巴中市公共资源交易服务中心成立以来，坚持“追梦阳光交易、服务跨越发展”的工作取向不动摇，积极为全市重点工程、招商引资、民生项目服务，着力优化公共资源交易服务环境，推动省、市稳增长、调结构、促发展、惠民生各项政策举措落到实处。

    一、坚持以促进发展为使命，营造公正开放的交易环境

    认真贯彻执行全省公共资源管理体制改革部署，坚持“管办分离，应进必进”的原则，将工程建设招投标、政府采购、土地矿权出让、国有产权交易机构职能一次性整合划转到新组建的公共资源交易服务中心，将四类交易活动全部按咨询受理、标书编制、开标拍卖、专家评审、监督评价“五个环节”运行，实现公共资源交易全流程运行，对市本级公共资源交易事项进行清理，编制《巴中市公共资源交易目录》，牵头制定《巴中市公共资源交易管理暂行办法》，配套制定制度规范26项，梳理标准化操作规程31个。将交易现场活动视频同步向社会公开，主动接受监督，探索公共资源交易活动现场第三方监督方式和途径。初步构建起市、县（区）、重点乡镇三级市场体系，确保公共资源集中交易、市场化配置，促进交易服务环境不断优化，为巴中加快发展提供了有力保障。1-5月，我市全社会固定资产完成投资271亿元，同比增长30.5%。其中，基础设施完成投资92亿元，增长27.5%;产业投资63亿元，增长13.4%;民生及社会事业投资81亿元，增长42%。三年多来，全市总投资超过1452亿元，年均增速达38%，是建国以来的1.5倍，是建地区初期的58倍，实现了历史的跨越。

    二、坚持以电子交易为抓手，实现公共资源交易规范高效

    坚持以电子交易推进公共资源交易的规范运行、效率提升。将工程建设招投标、政府采购、国有土地和矿权出让、国有产权转让四大类交易活动全部纳入电子交易。会同主管部门优化电子交易平台设计，讨论制定电子交易模板，协调有关机构减免市、县（区）行政事业单位办理数字证书和投标企业高版网银费用40余万元。2013年8月10日，我市电子交易系统正式上线运行。目前，工程建设招投标、政府采购公开招标实现全流程电子化。今年1月14日，成功实施工程建设项目远程异地评标。6月，完成政府采购协议供货“网上商城”建设工作。截止目前，中心共完成电子开标项目334宗次，电脑辅助评标项目62个，远程异地评标1个。

    三、坚持以助推项目为己任，确保重大项目落地实施

    主动对接市经济开发区和县（区）工业园区，开辟招商引资、重点工程项目交易服务绿色通道，落实专人负责，精简办事程序，优先安排交易场地。对外地投资商不熟悉交易流程和电子交易相关操作的情况，我们全程跟踪服务，协助办理交易相关手续，指导进行电子交易相关操作，确保外地投资商方便、快捷参与交易活动。受理环节实行“三声三式三举措”窗口服务（即来有迎声、问有答声、去有送声；微笑式、迎送式、站立式；提前介入、现场办结、跟踪回访），交易文件编制环节采取“四制一化”工作措施（即对受托项目实行限时办结制、对文件编制实行多重复核制、对重大项目实行会商论证制、对交易活动实行跟踪回访制，对交易业务实行电子化操作），全力保障项目工程快速高效推进。去年以来，完成投资金额1亿元以上的重大项目招投标活动32场次，土地矿权出让77宗次。我市重点招商企业、世界500强企业——中国交通建设股份有限公司先后7次借用中心交易场地组织实施开评标活动，企业对中心的电子化交易、流程化管理、标准化服务十分满意。今年以来，全市招商引资在建项目258个，投资总额1790亿元，完成投资202亿元。

    四、坚持以服务民生为要务，提高政府资金使用效益

    中心十分关注涉及民生的交易项目推进情况，事前制定严谨科学的方案，提前介入、专项调查、多方论证，反复优化招标文件，确保科学合理、公平公正，招标采购一次成功，充分发挥政府性资金的使用效益。对恩阳区、兴文新区棚户区改造等重大民生项目，实行定制服务，分管领导牵头，会同有关部门，全力做好现场服务工作，确保开评标活动顺利进行。去年，中心组织实施的全市城乡居民大病保险承办机构采购项目从接到委托到完成招标历时近2个多月，召集专题讨论、论证会9次，形成了公平、合理、规范、严谨的招标方案，2013年12月，圆满完成公开招标，综合赔付比例比省市规定的标准平均提高23个百分点，全市347万城乡居民可享受“一站式”大病医疗保障服务。截止今年4月底，全市1.5万余名城乡居民2013年住院费自付部分报销6903万元。严格贯彻落实国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》的要求，积极开展政府购买公共服务专题调研，探索通过合同、委托等方式向社会购买公共服务，拓展公共资源配置市场化领域。全市城镇、集镇、巴山新居聚居点正在试行清扫保洁、园林绿化、物业管理社会化服务，有效发挥财政资金的撬动效应，保证了民生工程、民生项目的顺利实施，同时助推了一批社会服务组织的诞生、发展。

    五、坚持以信息平台为载体，推动农村产权制度改革

    认真贯彻党的十八届三中全会和省委关于深化农村产权改革的决策部署，着力抓好农村产权交易平台建设。市、县（区）依托公共资源交易服务中心设立农村产权交易中心，完成6个重点镇农村产权交易平台建设。市级相关行政主管部门出台规范性文件、制度、规则等21个，县（区）制定农村产权交易管理办法、抵押融资实施方案等18个，编制流程图、交易指南等宣传资料14套。用时40天搭建农村产权交易信息平台，开通农村产权交易信息网，4月10日，市、县（区）、重点乡镇同步上线，与政府门户网站和公共资源交易信息网链接，同时与成都农交所联网运行。现已发布交易信息223条，招商项目54个。目前，完成农村土地承包经营权、林权流转交易154例。我市“八权一股”流转交易机制探索、中介服务机构培育、融资担保抵押制度建立等工作正有序推进。

    今年，面对职能调整、机构改革的现实，我们思想不走神，作风不松懈，工作不闪火，推进公共资源交易服务工作有序有效开展。1—6月，市交易中心累计受理各类交易项目425宗次，完成404宗次，交易额39亿元，同比增长32%。节约资金5.7亿元，土地增值6100余万元。全市交易总额63亿元，同比增长58%。

    来源：巴中市公共资源交易服务中心