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捉住伸向招投标的“黑手”
发布日期:2007-08-16    地区:四川省    阅读次数:190

     据8月14日《江门日报》报道:由于蓬江区纪委监察局派人进行现场全程跟踪监督,2007年以来蓬江区9项公开招投标项目,最高限价总计2013.21万元,中标价1870.85万元,下浮率为7.1%,节约资金142.36万元。笔者认为,该区纪委监察局加强对招投标项目的跟进监督,不仅仅是管住了各种伸向招投标项目的无形“黑手”,有效预防了腐败,最直接的是节约出来的经济效益。

  近年来,在一些地方的招投标中,怪现象层出不穷:有的政府招标采购,采购来的物品往往价不廉物不美。有的项目投标,中标者水平之一般常常出人意料。有的公开招标尚未开始,谁中标谁“陪绑”早已知道。不难看出怪现象的背后,是招投标中“猫腻”的花样繁多,几乎涉及招投标的所有环节、各个方面。比如在资格审查环节,或限制、排斥有实力的投标人进来,或让有实力者故意规避招标。在评标环节,指定评标专家或招标代理机构。在定标环节,直接对主管部门批条子、打招呼。如果在这些环节上难以下手,便人为设置各种条件,比如要求中标人转包,要求购买指定的材料、设备等等。

  尽管向招投标伸手的手法令人眼花缭乱,尽管伸手的是为利所驱的各色人等,但无论是哪一种,最终能够起决定性作用的,似离不开一个关键性的身份——领导干部。可以说,管住了领导干部的手,就在相当程度上让招投标恢复正常。

  建立招投标制度目的是从源头上清除各种剪不断理还乱的关系,在设计理念上做到公平公正公开,但在实际运行中,招投标制度反倒成了有的人捞取利益的合法的保护伞。其原因在于,许多招投标制度的程序设计过于粗疏,本身就有漏洞。有的招投标制度本身严密,却缺乏配套的制度,很多时候就只能眼睁睁看着暗中伸来的手,走着合法的程序干“猫腻”而无可奈何。有严密的制度没有不折不扣执行制度的人,再好再完善的规定也在实际中打了折扣。

  避免招投标合法程序被“合法地暗箱操作”,最好的方法是将招投标的过程放在“阳光”之下,强化监督。在这个意义上说,蓬江区纪委监察局派人进行现场全程跟踪监督,为招投标制度正常运行保驾护航,可能避免官员运用手中的“绝对权力”,变相变通异化招投标制度。事实上,只有在无处不在的强大监督力量面前,伸手之人也才会深刻懂得“手莫伸,伸手必被捉”的道理。

 

来源:江门日报


 


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