招标项目扩大　禁止场外交易　打破“同体监督”

    本报讯(记者　崔晶晶　通讯员　崔伟) 9月1日起，湖北省将执行新的招投标管理办法，2001年11月份颁布的老办法也将同时废止。这是昨日《湖北省招标投标管理办法》(以下简称办法)宣传贯彻工作会议上透露的消息。

    成立省招投标工作管委会

    多年来，湖北省一直施行的是行业主管部门负责管理本部门、本行业的招投标工作，投资行政主管部门负责指导、协调这么一种管理模式。在“同体监督”体制下，腐败问题屡见不鲜。

    按新的《办法》，省政府成立的由发展改革等行政主管部门组成的省招投标工作管理委员会，负责全省招投标管理工作的指导、协调。新规建立起综合监督与行业监督相结合的监督机制，形成监管合力，强化监管功效。

    禁止场外交易

    《规定》将强制招投标范围从工程建设项目扩大到政府采购、机电产品国际招标、国有土地使用权出让、医疗器械和药品集中采购等领域。所有的法定招标项目，必须进综合招投标中心运作，禁止任何形式的场外交易。打破招投标中所谓“潜规则”，让招投标管理工作公开、公平、公正。

    为鼓励招投标进场交易，湖北省规定招投标专项公共服务不收取交易费用。
　　　

    周坚卫：湖北招投标存在六大毒瘤

    本报讯(记者　刘春燕　实习生　杨森林)昨日，常务副省长周坚卫在贯彻《湖北省招标投标综合管理办法》会议上指出，目前全省招标投标工作仍然存在六大“毒瘤”。

    全省招投标总体形势是好的，秩序在逐步规范，但还存在突出矛盾问题。周坚卫说：“省内现行招投标行政管理与监督执法分散在发改委、建设、水利、交通、财政、商务等部门，这些部门既对行业招投标进行管理，又是招投标活动的具体实施者，或者是招标代理机构的上级，分散管理、同级监督，体制就有问题，为此不少干部栽在了上面。”

    “其次是场外交易普遍。”省监察厅通过对全省4000多家招标单位进场交易的调查发现，2003年至2005年，平均进场交易只有6%，　94%没有进场。

    “第三是规避招标时有发生。”他说，调查显示，4000多家有投资项目的招标单位中，有近30%的应招标项目没有实施招标；在实施招标的项目中，有超过40%的项目是邀标。

    虚假招标和串通招投标，周坚卫指出这是人民群众对招投标最为不满的环节。调查显示，60.61%的业内人士认为，招投标评价专家库专业设置门类不全，专家人数偏少，入库随意性较大，“个别招标代理机构建立专家库，甚至不少专家就是招标单位的行政人员，这样的环境要坚决清理。”周坚卫说。

 来源 : 长江商报