本报讯 记者王童彦报道  今年，山西省财政将筹资1.83亿元购买6800个基层公共服务岗位，用于吸纳高校毕业生就业。这是山西省政府近日发布的《关于政府购买基层公共服务岗位吸纳高校毕业生就业的意见》明确的。
    2013年“史上最难毕业季”的话题曾广受关注。而此前，据人力资源和社会保障部有关负责人透露，今年高校毕业生的就业规模将比去年增加28万人，达到727万人。面对“更难就业季”，通过政府购买基层公共管理和社会服务岗位，缓解高校毕业生就业压力、促进高校毕业生就业，成为山西省的选择。
    《意见》要求，各级政府应把直接向社会公众提供的部分基层公共管理和社会服务事项，利用财政资金以支付服务费的方式委托有资质的社会组织承担，重点吸纳毕业两年内未就业高校毕业生到基层工作。
    依据《意见》，政府购买基层公共服务岗位的范围为乡（镇）、社区的基层公共管理和社会服务领域；并且在全省每个乡(镇)和社区各开发一个基层公共管理岗位和一个社会服务岗位。政府购买基层公共服务岗位所需资金由省级财政承担。省财政厅将政府购买基层公共服务岗位所需资金列入年度预算，按时拨付给承接方。资金拨付时间为每季度第一个月10日前预拨，每年年末根据实际聘用人员情况进行结算。
    《意见》强调，公共服务岗位的承接主体应为具有公益性、非营利性的服务类社会组织、民办非企业单位和基金会。承接主体应当同时具备5个方面的条件：依法登记注册，具有独立法人资格；各种规章制度健全，拥有良好的社会公信力和较强的公益项目运营管理能力；有一支公共服务管理经验丰富、专业素质较高的团队；无社会不良记录；其他需要具备的条件。
    此外，《意见》还对如何执行购买公共服务岗位作了细化。各县（市、区）人力资源社会保障部门根据本行政区内乡（镇）、社区数量，提出购买基层公共服务岗位需求计划，于每年3月底逐级上报至省人力资源社会保障厅。省人力资源社会保障厅会同省财政厅确定年度计划。省人力资源社会保障厅同承接方签订《政府购买社会组织基层公共服务合同》。合同中明确双方权利义务、服务内容、服务数量与质量要求、资金支付方式等内容。承接方按合同约定组织招聘，招聘对象为本省行政区内毕业两年内未就业高校毕业生。承接方应与招聘人员签订《高校毕业生基层公共服务岗位劳动合同》，合同期限不超过3年。
    据悉，除购买就业岗位服务，山西省还将在就业培训、公共文化、医疗卫生、养老服务等重点领域选取试点购买项目，计划今年年内推开。目前，该省财政部门已拟定《山西省政府购买服务实施（暂行）办法》，并报省政府审定后出台。随后，将配套出台《山西省政府购买服务指导性目录》。


来源：中国政府采购报