推进公共资源交易改革是今年国家和省里深化经济体制改革的重点内容。国务院总理李克强在最近召开的国务院第二次廉政工作会议上强调指出：“今年要抓住重点，在容易发生腐败的领域，把制度先完善起来。要把工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让等公共资源交易，纳入规范化、法制化轨道。”2014年，我市深化公共资源交易改革将重点抓好以下四个方面的工作。

    一、完善制度体系。一是建立交易体制机制，进一步修改完善《交易规则》。抓紧研究出台郴州市《交通、水利等专业项目进场交易收费办法》、《公共资源交易代理机构管理办法》、《公共资源评审专家现场管理办法》、《投标企业基本信息库管理办法》、《政府投资项目招标投标行为的实施意见》、《政府投资项目招标投标资格后审审查办法》、《公共资源交易投标保证金集中管理暂行办法》、《公共资源交易监委库管理暂行办法》等规章制度，从代理机构管理、投标企业信用信息、专家评审等多个环节逐步完善公共资源交易改革体制机制，真正使全市公共资源交易活动做到“有据可依、有章可循”。二是建立日常管理制度。每月调度各县及各分中心的改革情况，每季度召开一次调度会，全面、动态掌握公共资源交易改革进展情况，及时解决各种问题。

    二、加快系统建设。坚持以信息化为支撑，充分利于现代信息技术规范全市公共资源交易活动，预防和减少违法违规行为。围绕标书电子化、评委异地化、评标远程化、监察实时化和管理网络化等“五化”目标，加强软件开发和系统应用。一是建立健全招投标电子监察系统。健全建设工程电子监察系统，同时建立国土资源、政府采购、公共产权三个子系统。二是建立郴州市公共资源交易综合网站和网上虚拟大厅。下设政府采购、建设交易、国土交易、公共产权交易等四个子网站。三是完善电子招投标系统建设。进一步完善诚信库建设，实行招标单位、施工企业、中介代理机构和供应商的不良信息档案并予以公示。试行远程评标系统，实现异地评标。四是整合实体平台。按照管办分离、集中交易、公开透明、规范运行的原则建设，整合原来各部门设置的交易机构，提交成立市公共资源交易中心实体机构的方案，报市委市政府审批。


    三、加强市场监管。一是开展对公共资源交易代理机构的专项整治。公共资源交易代理行业不同程度存在着出让挂靠资格、暗箱操作和“中介不中”等不规范行为。这次将对进入我市的公共资源交易中介代理机构分三个步骤进行专项整治：摸底调查。对进入我市以公共资源交易代理机构(含分支机构)硬件建设、软件建设及经营状况开展情况进行摸底调查。全面检查。对公共资源交易代理机构人员配置、办公设施、经营活动等情况是否符合要求进行一次全面检查。规范管理。出台《郴州市公共资源交易代理机构管理办法》，全面规范中介代理行为。二是开展专项执法检查。对各级各部门《公共资源交易目录》的落实情况和交易项目进场情况开展执法检查。

    四、加强队伍建设。一是加强教育培训。不断强化政治理论、政策法规和业务技能学习，组织和鼓励中心人员参与各类专业技术培训。二是加强作风建设。以党的群众路线教育实践活动为抓手，全面推进干部作风建设，着力打造一支政治品德好、业务能力强的管理服务队伍。


来源: 湖南发改委网站