从8月1日开始，江门市正式实行全省药品网上限价竞价阳光采购。到目前为止，江门市纳入阳光采购的医疗机构共114家，主要是县级以上医疗单位和部分镇卫生院。

    2日，带着什么是药品阳光采购、为什么要实行阳光采购、阳光采购后会给药价带来怎样的变化等问题，记者采访了江门市卫生局规划财务科科长李凯，他对市民关注的热点问题一一解答。

    背景

    阳光采购取代集中招标采购

    记者了解到，国家有关部门从2000年开始逐步推行医疗机构药品集中招标采购制度，并出台了一系列政策和措施进行规范和指导。

    但是，随着药品招标工作的不断推进，也暴露出一些急需解决的问题：如单一来源和独家品种的药品价格无法有效降低；廉价常用药无厂生产、无企业投标；药品招标程序过于繁琐，行政成本、企业投标成本较高；同厂家同品种药品在各地价格不同；药品招标中的评标议价体系不科学。

    为进一步推动和规范医疗机构药品集中招标采购工作，2006年年初，省纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作领导小组在广泛听取各方意见基础上，决定从2007年1月1日起在全省医疗机构统一实行药品网上限价竞价阳光采购，全省21个地级市和省属医疗机构不再单独组织药品集中招标采购工作，以解决当前药品集中招标采购工作存在的缺陷和不足，促进医疗机构药品采购行为规范化和医药企业有序竞争，促进建立公开、公平、公正的药品采购工作机制。    

    限价竞价遏制虚高药价

    江门市从8月1日起正式实行药品网上限价竞价阳光采购。到目前为止，江门市纳入阳光采购的医疗机构共114家，主要是县级以上医疗单位和部分镇卫生院。这114家医疗机构在今年7月1日起开始进行入围药品遴选，8月1日起正式实施全省统一的药品网上竞价限价阳光采购。

    专家投票确定入选药品

    为了该项工作顺利实施，江门市建立了由951人组成的专家库，选择药品前临时从专家库随机抽取半数以上的专家，并用实名制投票确定入选药品，严格把好新药品进入和使用关，没有经过半数以上专家人员讨论同意，不得随意采购，切实做到公开透明、阳光操作。

    江门市卫生局相关负责人表示，“药品阳光采购”是实行药品网上限价竞价阳光采购的新模式，新模式设置限价和竞价的过程。通过合理评估药品实际成本、研究参考各地实际供应价格等有益举措，科学制定药品的挂网限价，对不接受限价的药品不予进入市场，从而有效地遏制虚高的药价。

    药品“竞价”挤掉药价水分

    同时，还引入了“竞价”模式，设置一定的淘汰比例，进一步挤压掉虚高药价中的一些水分，使得医院购进药品的价格趋于合理。此外，政府监督机构实时监控临床药品的使用情况，对临床不合理的用药进行监测并予以公布，使医疗机构的用药情况接受群众的监督。

    绝大多数药品价格下降

    实行阳光采购后,药价会带来什么样的变化?对此,江门市卫生局规划财务科科长李凯表示:“我们进行的药品阳光采购活动,目的是逐步规范药品流通领域，减少流通环节的层层盘剥，让药品价格逐步回归到合理价位。”

    “其次，降价是在药品质量保证的前提下，将部分虚高的药品价格降至合理水平，并不是针对所有药品, 因此对不同类型药品设置了不同的限价及入围规则。”

    “从阳光采购入围结果来看，这次共有超过3万个品种规格入围，这里面涵盖了不同通用名、不同剂型、不同规格所有质量层次的药品，它们的价格也不同，有两类品种价格可能高于历史采购价,一类是不限价不竞价品种,这些品种属一些廉价老药,报价不受历史中标价格限制;一类是政府定价品种中属政策性调高的品种, “除此之外,其他绝大多数药品的价格较上年都会有所下降。”

来源：羊城晚报