注重实效在项目目标上下功夫  
    国务院总理李克强在国务院常务会议上指出,政府采购“是惠及人民群众、深化社会领域改革的重大措施，又是加快服务业发展、扩大服务业开放、引导有效需求的关键之举，也是推动政府职能转变，推进政事、政社分开，建设服务型政府的必然要求”。  
    对于我会而言，政府购买服务项目，不仅为我会更好地为企业为公众服务，提供了平台与载体，给予了资金支持，而且拓展了我会的服务领域与范围，为我会创新工作提供了机遇。  
    多年来，为不断提高政府购买服务项目实施的质量水平，各地政府和项目申请实施单位都在不断探讨。2007年，广州市政府针对政府购买服务项目率先提出了“专门专业”的概念，就是将购买服务项目交予相关专业领域人员组织的专门工作机构来实施“服务”。  
    实践证明，“专门专业”是完成政府购买服务项目的组织保证；“专门专业”创新思维，集思广益，注重实效，在追求项目质量目标上下功夫，是完成政府购买服务项目的根本途径。  
    2013年，我会在落实《诚信企业评定项目》时，利用会刊、网站和新闻媒体等多种方式，热情宣传诚信企业的事迹，扩大诚信企业的社会公信力和影响力；宣传市住建委激励诚信企业的举措，以吸引更多的企业参与进来；注重发挥市、区（县）两级建筑行业协会和专业协会的组织推动作用；注重发挥诚信企业评估人员的积极性，严把初审推荐关；开展了个别指导、上门服务工作。所以，2013年新申报诚信企业的数目创历史最高水平；以往诚信企业评定的空白区域 石景山区、通州区分别评定出一批诚信企业；诚信企业评定的领域有了重要突破 北京建设监理行业、北京招标代理行业分别评定出98家2013年度诚信监理企业、27家2013年度诚信招标代理企业。  
    现在，在北京建设行业里，积极完善自己、积极参与诚信评定的企业愈来愈多。诚信建设已经成为广大企业谋求自身发展的内在动力和自觉行动。更可喜的是，诚信企业成为行业发展的主力军和排头兵。他们把诚信为本的理念，纳入企业文化，贯穿在企业发展战略中；把建立科学系统的管理，作为诚信建设的基础；把打造诚信团队，作为诚信建设的保障；把建造满意工程，作为诚信建设的目标；把合作、共赢，作为诚信建设的举措；把与时俱进、科技创新，作为企业持续发展的动力：把履行社会责任，作为诚信企业义不容辞的义务。诚信企业，特别是AAA信用企业，无论在生产经营上，还是企业文化建设上，无论是企业内部管理，还是企业外在形象，都保持了良好的发展势头和强劲的社会影响力。  

    攻关项目依托团队资源分步实施  
   我会在落实《北京市公共人群密集场所室内空气卫生健康保障措施的推广和服务》项目时，组成了有专业技术、院校及科研机构参加的攻关团队。通过研究分析，确立创新资源，挖掘在知识创新和产业技术创新上的潜力，来落实这个项目。  
    为什么要组织攻关团队呢？因为以往对通风空调工程交验和系统运行管理水平的评价，只是关注室内环境温度、湿度、新风所营造的舒适度状况。而对诸如包括商场、写字楼、影剧院、地铁等封闭空间空气质量，特别是所包含的颗粒物含量和有害气体对室内空气质量的影响，刚刚引起重视。《北京市公共人群密集场所室内空气卫生健康保障措施的推广和服务》项目，体现了市政府对北京市公共场所室内空气质量的关注和重视，具有前瞻性。这是今后一段时间内，建设行业必须关注的重要事情，而不是一年、二年的活动。  
    鉴于这个项目没有经验可以借鉴，必须攻关前行。所以，拟定了分步实施的安排。在第一阶段，重点对国内外有关室内空气质量控制的综合技术进行研究、分析。通过调研、测试，掌握北京地区公共场所的室内空气质量状况；利用研讨会、讲座、座谈等形式，宣传注重公共场所室内空气质量控制的必要性。第二阶段，结合北京地区实际现状，专门研究针对公共场所室内空气质量控制的综合技术。从机电工程项目设计及深化设计阶段，到施工、调试、运行管理阶段研究改进措施，最终使设备系统运行效果能符合PM2.5控制标准及相关指标，满足相应国家标准、规范的要求，使北京这样的国际大都市的公共场所室内空气质量水平得到提高。第三阶段，完善相关地方标准和规范，将成果形成制度化。从系统的设计、施工到运行管理，确保达到室内空气质量控制标准。  
    在以上三个阶段活动的过程中，要做好政府购买服务项目应面向社会的服务工作。如，将适时地根据已有项目成果，有针对性地对公共场所设施管理机构和部门进行室内空气质量控制知识的培训；宣传有关设备系统优化配置方案；加强运行维护措施和交流其工作经验等。  
    作为率先开展室内空气质量研究活动的北京地区，是一个实验基地。有些经验和成果，要通过中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院和中国安装协会在全国推广；最重要的是从中提炼出科研课题、地方标准和规范；我们期望通过不断完善和提高，其应成为“建筑业10项新技术”内容。 
    注重实效在项目目标上下功夫 
    国务院总理李克强在国务院常务会议上指出,政府采购“是惠及人民群众、深化社会领域改革的重大措施，又是加快服务业发展、扩大服务业开放、引导有效需求的关键之举，也是推动政府职能转变，推进政事、政社分开，建设服务型政府的必然要求”。 
    对于我会而言，政府购买服务项目，不仅为我会更好地为企业为公众服务，提供了平台与载体，给予了资金支持，而且拓展了我会的服务领域与范围，为我会创新工作提供了机遇。 
    多年来，为不断提高政府购买服务项目实施的质量水平，各地政府和项目申请实施单位都在不断探讨。2007年，广州市政府针对政府购买服务项目率先提出了“专门专业”的概念，就是将购买服务项目交予相关专业领域人员组织的专门工作机构来实施“服务”。 
    实践证明，“专门专业”是完成政府购买服务项目的组织保证；“专门专业”创新思维，集思广益，注重实效，在追求项目质量目标上下功夫，是完成政府购买服务项目的根本途径。 
    2013年，我会在落实《诚信企业评定项目》时，利用会刊、网站和新闻媒体等多种方式，热情宣传诚信企业的事迹，扩大诚信企业的社会公信力和影响力；宣传市住建委激励诚信企业的举措，以吸引更多的企业参与进来；注重发挥市、区（县）两级建筑行业协会和专业协会的组织推动作用；注重发挥诚信企业评估人员的积极性，严把初审推荐关；开展了个别指导、上门服务工作。所以，2013年新申报诚信企业的数目创历史最高水平；以往诚信企业评定的空白区域 石景山区、通州区分别评定出一批诚信企业；诚信企业评定的领域有了重要突破 北京建设监理行业、北京招标代理行业分别评定出98家2013年度诚信监理企业、27家2013年度诚信招标代理企业。 
    现在，在北京建设行业里，积极完善自己、积极参与诚信评定的企业愈来愈多。诚信建设已经成为广大企业谋求自身发展的内在动力和自觉行动。更可喜的是，诚信企业成为行业发展的主力军和排头兵。他们把诚信为本的理念，纳入企业文化，贯穿在企业发展战略中；把建立科学系统的管理，作为诚信建设的基础；把打造诚信团队，作为诚信建设的保障；把建造满意工程，作为诚信建设的目标；把合作、共赢，作为诚信建设的举措；把与时俱进、科技创新，作为企业持续发展的动力：把履行社会责任，作为诚信企业义不容辞的义务。诚信企业，特别是AAA信用企业，无论在生产经营上，还是企业文化建设上，无论是企业内部管理，还是企业外在形象，都保持了良好的发展势头和强劲的社会影响力。 

    攻关项目依托团队资源分步实施 
    我会在落实《北京市公共人群密集场所室内空气卫生健康保障措施的推广和服务》项目时，组成了有专业技术、院校及科研机构参加的攻关团队。通过研究分析，确立创新资源，挖掘在知识创新和产业技术创新上的潜力，来落实这个项目。 
    为什么要组织攻关团队呢？因为以往对通风空调工程交验和系统运行管理水平的评价，只是关注室内环境温度、湿度、新风所营造的舒适度状况。而对诸如包括商场、写字楼、影剧院、地铁等封闭空间空气质量，特别是所包含的颗粒物含量和有害气体对室内空气质量的影响，刚刚引起重视。《北京市公共人群密集场所室内空气卫生健康保障措施的推广和服务》项目，体现了市政府对北京市公共场所室内空气质量的关注和重视，具有前瞻性。这是今后一段时间内，建设行业必须关注的重要事情，而不是一年、二年的活动。 
    鉴于这个项目没有经验可以借鉴，必须攻关前行。所以，拟定了分步实施的安排。在第一阶段，重点对国内外有关室内空气质量控制的综合技术进行研究、分析。通过调研、测试，掌握北京地区公共场所的室内空气质量状况；利用研讨会、讲座、座谈等形式，宣传注重公共场所室内空气质量控制的必要性。第二阶段，结合北京地区实际现状，专门研究针对公共场所室内空气质量控制的综合技术。从机电工程项目设计及深化设计阶段，到施工、调试、运行管理阶段研究改进措施，最终使设备系统运行效果能符合PM2.5控制标准及相关指标，满足相应国家标准、规范的要求，使北京这样的国际大都市的公共场所室内空气质量水平得到提高。第三阶段，完善相关地方标准和规范，将成果形成制度化。从系统的设计、施工到运行管理，确保达到室内空气质量控制标准。 
    在以上三个阶段活动的过程中，要做好政府购买服务项目应面向社会的服务工作。如，将适时地根据已有项目成果，有针对性地对公共场所设施管理机构和部门进行室内空气质量控制知识的培训；宣传有关设备系统优化配置方案；加强运行维护措施和交流其工作经验等。 
    作为率先开展室内空气质量研究活动的北京地区，是一个实验基地。有些经验和成果，要通过中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院和中国安装协会在全国推广；最重要的是从中提炼出科研课题、地方标准和规范；我们期望通过不断完善和提高，其应成为“建筑业10项新技术”内容。

    项目效能要有长久设计和安排
    政府购买服务项目，以满足社会及公众的需求为目标。行业协会与企业（这个范围包含了上游企业及下游企业）之间存在着广泛和密切的联系。所以，行业协会对于行业的发展以及企业的需求，有着更为直接的体会。
    有鉴于此，在政府确定年度购买服务规划时，行业协会可以将这个领域中具有代表性的需求向政府进行反馈，丰富政府购买服务的内容。还可以结合行业自身的专业性，策划出一些有特色的服务项目向政府申请，作为政府购买服务项目的有效补充。
    注重项目实施效果的长期性是十分必要的。政府购买服务项目，在实施过程中，得到政府相关机构的监督和管理，一般均可达到一定效果。但是，要使项目成果在没有政府购买后依然具有生命力，是需要认真研究和完善的。实际上，应在购买服务项目的立项及实施过程中，就考虑建立项目的“自身生存”条件，让项目具有一定的社会基础和经济基础。所谓社会基础，应该是得到社会的普遍认可，符合社会发展需求；而经济基础应该是有社会“自觉”的经济投入或项目效益的产出。
    北京作为国际化大都市，不仅具有国内政治、文化等元素的主导地位，更应是“美丽中国”首善践行地，且具有引领作用。政府购买服务项目，是需要努力才能完成的。我会要在现有工作成效的基础上，进一步把各项工作做深做细，为实现项目目标，为首都建筑行业的科学发展作出新贡献。
     北京市建筑业联合会会长 栾德成 

来源：中国建设报