■ 本报记者 周琳娜  通讯员 刘新华
    3期工程、78个项目、8500余万元，自2011年拉开“绿化攻坚”序幕以来，湖南省郴州市通过政府采购使城市绿化更靓丽。
    据了解，郴州市实施“绿化攻坚”工作以来，将“彩色面积”占城市绿化面积的比例作为硬指标，截至目前，郴州市绿地率达37.01%，绿化覆盖率达39.12%，人均公园绿地面积为10.24平方米。谈及绿化工作给城市带来的变化，市民小张感慨：“现在街道两旁还有郴河河边，种满了鲜花和绿树，整个郴州市不仅变绿了，颜色也变多了。而且城内道路铺了沥青，比以前好走很多。”
    而谈及在美化城区的过程中，政府采购发挥了何种作用？郴州市政府采购办公室相关工作人员介绍，“绿城攻坚”共实施了3期工程，合计78个项目。在项目的执行过程中，采购办严格按照政府采购规定进行项目申报、预算评审、招投标等程序，提高城区绿化资金使用效率。
    数据统计，在此次“绿城攻坚”工作中，单位申报预算超1亿元，中标合同价为8500余万元，节约资金近1766万元，节支率17.2%。同时为了高效高质地完成3期工程的任务，“我们既尊重规则，又打破常规。在严守招标红线的基础上，结合项目的特殊性，灵活优化中标方式，摸索出了一套‘低投入、高产出’的招标方式。”采购办负责人说。
    上述负责人具体介绍，在实施“绿城攻坚”第一期项目时，由于项目要求在短时间内增大绿化量，因此采购办研究决定放宽市场准入，在施工企业资质、业绩方面，只要能够胜任一般园林工程的企业，都准予其参与投标。
    “绿城攻坚”项目第2期的主要任务是打造精品线路，因此，采购办要求投标企业需要具备一级施工企业资质。为确保项目的施工质量，采购办从30余家参与投标的企业中确定了4家施工企业，分别负责4个主要精品线路体系工程。采购办相关负责人介绍，第3期工程展开后，郴州市充分总结了前两期项目的经验，针对不同具体项目的特点、金额等因素，建立了不同的企业数据库，分别准予其参与不同类型的项目招标。“如400万元以上的项目，采取直接向国内一级施工企业发邀请函的方式，告知企业项目的金额特点、工期和付款方式等，企业回函后，再按照最低价中标法从愿意参与投标的企业中确定中标单位。”采购办负责人说，“这种做法有效解决了前两期工程存在的挂靠现象，而施工企业也会充分考虑企业形象和责任，不会恶意压低价格。”
    此外，采购办负责人介绍，针对第三期工程中对专业性要求非常强的立体绿化项目，采购办专门挑选了一批专业立体绿化施工企业建立企业库，中标企业以价格下浮13%的承诺取得了中标资格。“采用这种方式挑选的中标单位，其施工质量和覆绿效果明显，也是‘绿城攻坚’工作实施3年中效果最好，技术最成熟的项目。”上述负责人评价道。

来源：中国政府采购报