近日，青岛市政府采购网上刊登这样一则通知：8月份，青岛市采购办将会同市监察局对青岛市协议供货商品的价格进行一次严查，对价格严重背离的供货商将计入黑名单，禁止参加以后的协议供货招标；表现好的则在2008年的协议供货招标中给予一定的诚信加分。青岛市对协议供货方式在自律管理的同时，引入行政管理手段，更好地对商品价格进行监管。

　　目前，2007年协议供货时间已经过半，协议供货商品的价格发生了很大的变化，有些供应商能按照规定，每月1-5日按时调整价格，但个别供应商的产品价格一直未做调整。针对这种情况，青岛计划组织了此次检查。采购办介绍，此次考核将按照《青岛市市本级政府采购定点供应商36分考核办法》的规定，从定点供应商每月1-5日是否及时更新价格；是否遵守职业道德，文明经商，为客户提供优质服务；所提供商品是否明码标价，价格是否合理，是否超过规定的指导价；所提供产品是否正规厂家品牌，是否有掺杂使假、以次充好或克扣欺骗用户等行为；是否有健全的财务管理制度，是否有送礼品、给回扣、多开或少开税务发票等不正当行为；中标供应商在收到各采购单位订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货的；所提供的货物高于市场上同品牌同型号产品普遍价格的等9个方面对协议供货商进行监管。

　　据悉，青岛市于2005年底通过公开招标方式确定协议供货定点单位。尽管协议供货的招标比较容易操作，但协议供货的一些弊端也逐渐显现出来，如协议供货的定点供应商时间一般是半年或者一年不变，而协议供货的范围基本上是机关事业单位经常用的办公设备和办公耗材，价格波动比较大。在协议供货的定点供应商招标确定之后，部分供应商会滋生垄断心理，觉得“我是定点，你必须从我这买，价格高也不要紧”，于是对高于市场价格的产品也不及时调整价格。有些供应商甚至对采购单位的询价回复是“招标定的，不能变”，蒙蔽部分采购单位；部分采购单位对于协议供货理解不够透彻，认为只要从定点买就行，价格招标已经定好了，不用协商了；个别经办人根本就不关心价格，甚至接受礼品或者回扣。同时，通过部分采购单位的反映以及采购办的日常检查也发现，由于价格调整不及时，加上部分供应商和采购单位的不负责任，导致部分政府采购价格高于正常的市场价格。

　　青岛市政府采购办公室主任于全发表示，针对协议供货环节中存在的这些问题，青岛市政府采购办在2006年5月出台了《青岛市市本级政府采购定点供应商36分考核办法》，对供应商的经营行为进行定期不定期的明查暗访，并根据检查结果及发现的问题，查缺补漏，加强对协议供货的监督管理，并实行《定点供应商放弃供货证明单》办法，要求采购单位经办人必须货比3家，相同产品如果定点外的价格低于定点内的价格，可以要求按低价供货，如不能供货，则出具放弃单，采购单位可以自行购买。在2006年11月进行的2007年协议供货招标中为每个品牌选择了2－3家供应商，以加强竞争，以这些方式及时跟进和不断完善后续的监督管理，让协议供货方式更好地为政府采购工作服务。

来源：中国财经报