1904辆出租车经营权下月底到期，招投标工作已经展开，力争9月8日前大部分更新投放到位；新车型下周由挂靠车主和出租汽车企业当场选型推荐厦门市的出租车数量20多年来增长了近百倍，方便了市民出行。

　　昨日下午，厦门市政府召开新闻通气会宣布，今年8月30日我市将有1904辆出租车经营权到期，目前出租汽车经营权招投标工作已经展开，相关部门将力争在9月8日前确保大部分出租车更新投放到位。此外，8月10日起，岛内新增的300辆出租车也将上路为市民提供服务。
　　
　　厦门市交通委主任林金平说，我市把破解“交通难”作为改善民生、推动发展的一项重要举措，从加快交通基础设施建设，加强交通组织管理，大力发展城市公共交通等方面入手，实施交通改善工程，破解城市交通拥堵问题。出租汽车作为城市公共交通的重要组成部分，市委、市政府十分重视，采取了一系列措施加以规范发展。通过今年的出租汽车投放，相关部门将积极稳妥地解决我市出租汽车行业发展中面临的各种困难和问题，促进我市出租汽车行业又好又快地发展。

　　发展
　　24年，出租车从36辆发展到3646辆

　　厦门市出租汽车发展始于1983年，当时全市只有36辆出租汽车，此后，我市出租汽车行业经历了由个体经营、私家车经营、挂靠经营和国有企业经营等多种经营方式并存向公司化经营和挂靠经营的方式转变，经过多年的市场培育和发展，现有国有企业海峡公司，内资民营企业联亿、盈华、坤驰公司，中外合资企业康复、集源公司等6家出租汽车企业，共有3646辆出租汽车、从业的驾驶员达8000多名。厦门出租汽车行业的发展壮大，充分体现了厦门市委市政府对出租汽车行业的高度重视和大力扶持，也得益于厦门经济特区的快速发展。

　　出租汽车行业的发展变化有三大特点：一是行业规模在不断扩大。全市经过几次大的优化组合，将31家“小、散、弱”的出租汽车企业优化整合为6家新的出租汽车企业，在规模化、公司化经营管理上迈出了重要一步。二是经营管理在不断规范。出租汽车经营权投放由1994年之前采用的行政审批方式，逐步改革完善到采取以服务质量为主要竞标条件的招投标方式；由个体经营、挂靠经营向公司化经营的方向迈进，建立了出租汽车市场准入机制；三是法规制度逐渐完善。继1994年市政府颁布实施《厦门市道路旅客运输违章处罚规定》、《厦门市客运出租小汽车管理办法》、《厦门市客运出租小汽车经营权有偿使用办法》之后，2001年11月，厦门市人大首次通过了《厦门经济特区出租汽车营运管理条例》，2005年1月再次进行了修订。与此同时，市政府有关部门对出租汽车企业的规模化发展、公司化经营、规范化管理出台了一系列政策和措施，从而有效地保证和促进了厦门出租汽车市场的稳定和繁荣发展。

　　但是，随着厦门社会经济的快速发展，社会需求的日益扩大，出租汽车行业自身发展过程中沉淀的矛盾和问题不断显现，如出租汽车市场制度不够完善、管理不够规范、服务不够到位、利益分配不公等。积极稳妥地解决这些问题，是市委、市政府今年提出的破解交通难的一项重要内容，摆在了交通建设的中心位置和重要议事日程上。

　　焦点
　　车难打服务欠佳等问题仍未很好解决

　　今年来，我市对公共交通的建设高度重视，特别是对公交车辆的清理整顿、公交线路的优化调整、公交道路的完善配套、公交企业的改革重组、公交公益地位的提出和确立、公交财政投入的加大等方面，采取了一系列切实有效的措施，取得了阶段性的成果，受到了社会各界的普遍好评。但是，出租汽车行业的形象却没有很好地树立起来，比如群众反映比较强烈的车速快、车况差、车容脏、车难打以及驾驶员服务态度和服务水平时好时坏等问题还没有很好地得到解决。这既有损于厦门的城市形象，也不利于构建和谐社会和温馨公交。

　　为推进出租汽车行业的健康、稳定和繁荣发展，适应厦门市跨越式发展的新形势和广大群众对出租汽车服务的新要求，交通部门对今年这批经营8年到期的出租汽车的退出和新车投放工作高度重视，市委、市政府分别召开专题会议，明确提出了“延续、稳定、完善、共建”的“八字要求”和正确处理好“盈利性与公益性、岛内与岛外、厦门与周边城市、燃油车与燃气车、公司化经营与挂靠经营、企业与驾驶员”之间的“六个关系”原则，以国办发200481号和闽政办200579号等一系列文件精神为指导，依据《厦门经济特区出租汽车营运管理条例》，努力确保我市出租汽车行业健康稳定可持续发展，确保行业管理进一步规范，确保企业经营管理水平进一步提高，确保驾驶员合法权益得到有效保障。

　　动作
　　7月29日出租车经营权公开招投标

　　今年出租汽车投放的要点有：
　　 ①招标投放数量为到期退出数的1904辆；
　　②投放方式以服务质量为主要竞标条件，邀请全市依法注册的出租汽车企业招标投放；
　　③经营权使用期限为6年；
　　④车型必须满足双燃料、发动机排气量在1.8升以上、污染物排放符合中国第Ⅲ阶段环保标准、统一安装新型三合一车载设备；
　　⑤经营权由企业通过招标获得，车辆管理使用以挂靠车主为主，企业、挂靠车主和驾驶员之间按照有关法规签订协议或合同，企业的经营管理按照《公司法》施行；
　　⑥招投标工作按照有关法定程序进行，有关部门予以全程监督。
　　
　　林金平说，市委、市政府和相关职能部门的目的，就是把投放工作的过程，作为落实科学发展观，促进出租汽车行业健康稳定发展的过程；作为进一步规范出租汽车市场营运的过程。进一步落实出租汽车稳定工作责任制的过程，巩固专项治理成果，完善各项管理制度，落实长效管理机制。

　　目前，出租汽车经营权招投标也按照法定程序于7月9日完成了标书的发放工作，各项工作进展顺利，将于7月29日按规定开标。

　　 出租汽车的选型工作严格遵循公平、公开、公正、透明的原则，经过广大挂靠车主代表和企业领导多次充分协商形成一致意见，将于下周选择一个合适的地点，由符合上述三种要素的汽车供应商公开展示其车辆和最低价格，由每个挂靠车主和企业领导当场选型推荐车型，最后由获得推荐数最多的前两款车辆作为今年1904辆出租汽车投放更新的车型。

 来源：厦门日报