西方国家在200多年的政府采购发展历程中，逐步确立了"物有所值"的价值取向，基本内涵是指投入（成本）与产出（收益）之比。政府采购应追求全生命周期成本最小并且收益最大，以有效的性价比实现公共利益最大化。
　　2013年11月27日，财政部副部长刘昆在全国政府采购工作会议上明确指出，今后政府采购制度改革在制度目标上要从注重节支防腐向实现"物有所值"转变。从过多强调"完全市场竞争"与采购程序限定，到明确提出要向实现"物有所值"转变，这是我国政府采购理念的一次飞跃，也是政府采购从注重节支防腐向注重质量、价格、效率三核心要素相平衡的回归。
　　在当前我国政府采购法律制度体系中，"物有所值"原则并不能简单"植入"，必须进一步强化顶层设计，在制度体系建设的整体性、统一性、协调性与前瞻性方面为实现"物有所值"提供可能。
　　一是完善政府采购制度体系。实现"物有所值"不仅要考虑采购价格等因素，还要全盘考虑获得成本、运作成本和生命周期结束成本，追求成本和收益的最佳平衡。我国政府采购的基本原则是公开、公平、公正和诚实信用，强调的重点是采购过程。事实上，公开、公平、公正是实现"物有所值"的手段，应该服从服务于"物有所值"及采购效率的要求，因此，必须解决目标错位的问题，真正确立"物有所值"原则在政府采购制度体系中的地位，从公共财政支出的角度综合考虑政府采购制度设计。
　　二是强化对政府采购行为的制度约束。"物有所值"着眼点在于所采购物品的效用、功能以及由此产生的社会效益，其价值取向符合政府采购制度的基本要求。相对于"双重效益"目标，"物有所值"的内涵更具弹性，并赋予操作机构和采购人员从实际出发的自由裁量权。从这个角度看，我国地方立法中普遍没有对"物有所值"原则进行规定并不是偶然。少数操作机构和采购人员有可能将其界定为"资金的使用效益，为国内产业发展提供的机会以及促进技术转让等"，并寻找自由裁量空间，从而为权力介入开口子，弱化有关方面对采购活动的监督，并有可能滋生腐败和导致财政性资金滥用。因此，保障实现政府有关经济社会政策目标，就要调整政府采购制度的管理重心，改革监管方式，强化对采购行为的制度约束。

来源： 政府采购信息报   作者：胡云娥