“医疗设备采购不同于其他采购，医疗设备的好坏直接关系着人民群众的生命。在假设备越来越多的今天，我们一定要把住采购关。”黑龙江省政府采购中心货物采购处副处长王尔艳从到采购中心工作开始，就一直从事医疗设备采购，对医疗设备采购她感触颇深。
 
　　7月11日，黑龙江省2007年度国家发改委、卫生部专项乡镇卫生院医疗设备及服务项目采购的预中标公告在指定媒体上公布了出来，这笔预算资金2000多万的医疗设备采购也接近尾声，采购的顺利完成让该项目的负责人黑龙江省政府采购中心货物采购处处长李晖和副处长王尔艳都松了口气。

　　2007年度国家发改委、卫生部专项乡镇卫生院医疗设备及服务项目采购是黑龙江省政府采购中心受黑龙江省卫生厅委托，采用竞争性谈判方式进行的，从2007年6月26日发出投标邀请到7月9日谈判前，共有54家供应商前来投标。

把好资质关

　　据王尔艳介绍，因为项目重大，因此，在实际操作过程中，黑龙江省政府采购中心非常重视医疗设备的质量。医疗设备市场相对其他市场而言，范围较小，但参与的投标人还是会很多，不少代理商、经销商都会积极参与，因此把好资质关尤为重要。

　　在编制招标文件的过程中，黑龙江省政府采购中心除了要求投标人参与政府采购无劣迹、具有独立法人资格、符合《政府采购法》第二十二条规定外，还对其代理权和销售权做了额外严格的要求。招标文件中要求投标人须具有制造或代理销售权，还须是能独立履行合同的经济实体；投标人如是产品的经销商或代理商，须出具经销或代理资质；非经销商或代理商须出具厂家针对本项目的授权（原件）；所投产品如是计量器具，投标人在投标文件中须提供制造器具的生产许可证（复印件）；并且投标人须提供近三年的年度财务报表（财务状况说明书、资产负债表、损益表、现金流量表及相关会计报表附注），并对可能给企业造成重大影响的经济事项（如抵质押、担保、未决诉讼等）做出说明，并出具相关资质证明。
 
　　“如此严格的要求我们只是希望投标商能够保质保量地完成采购任务。”王尔艳说。

更看重质量

　　此次谈判采用的评分办法为综合评分法。为了更好地保证采购质量，在谈判文件中评分标准中，价格分只占30分，技术分35分，质量保证分10分，商务分10分，售后服务15分。“之所以采用综合评分法是因为医疗设备采购比较复杂，本次采购所需的乡镇医疗设备大多比较简单，很多厂商在技术参数水平上都能达到要求，但在系统的稳定性上却无法满足。如果完全依据价格给分，谁价格低谁中标，设备的稳定性和很多其他的条件可能无法满足。因此，我们在走访用户、综合几年来的采购经验后确定了本次采购的评分法为综合评分法，价格分的设定也是《政府采购货物和服务招标投标管理办法》关于综合评分法规定比重的最下限。”王尔艳介绍了他们选择评分法的依据。

评审要“看”样机

　　在招标文件中，记者还看到了这样一条：证明货物符合谈判文件规定的文件，供应商要在采购中心要求的时限内提供样机（除标书要求在用户所在地到货的项目以外），对不能按照时限要求提供样机的按废标处理。

　　王尔艳解释说，由于医疗设备市场竞争非常激烈，个别供应商鱼龙混杂，以次充好。以前他们的做法是，在预中标公告发出后，再让预中标供应商提供样机。但操作过程中他们发现，一些供应商递交的投标文件各项指标均达到技术参数水平，但在评审结果出来后，却发现他们提供的样机并不能像投标文件中所描述的能满足采购中需求。

　　因此，此次他们要求参加谈判的供应商提供样机，评审专家在评审当场就对样机进行实验检测，中标公告发出后将样机封存起来，以保证供应商所提供产品与样机相符。“要求供应商提供样机后，对有欺诈行为的供应商有了约束，确保了采购到的医疗设备的质量。”王尔艳说。 

来源:政府采购信息报