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苏州:提高预算绩效管理水平实现“三个率先”
发布日期:2014-01-22    地区:    阅读次数:3686

  近年来,江苏省苏州市财政局不断强化预算绩效理念,扎实推进预算绩效管理,在全省做到了“三个率先”,即率先将预算安排500万元以上的项目纳入绩效管理范围,对重点项目实施全过程绩效目标管理,率先引入“第三方”评价机制,率先公开绩效评价结果。 
  一是不断强化绩效理念,健全管理机制。对61个项目组织自评价和再评价,对9个专项资金实施重点评价,将项目投入产出的匹配性作为重要内容,从成本效益角度分析财政支出是否合理,初步建立了“预算编制有目标,预算执行有监控,预算完成有评价,评价结果有应用”的绩效管理机制,树立了“用钱必问效,无效要问责”的理念。
  二是重点关注结果应用,构建良性循环。2013年绩效再评价结果和重点评价情况已在预算编制、政策评价、支出管理等环节进行了应用,做到既做“加法”,又做“减法”。对于评价较好的项目,结合发展需要在2014年度预算安排时建议适当增加项目资金;对于评价一般的项目,不再增加预算安排,并根据实际情况调整项目。此外,将评价结果应用上升到政策评价层面,针对绩效评价反映出来的问题,进一步完善资金管理、项目管理,充分发挥评价结果的乘数效应。通过树立结果应用导向,使绩效评价不再流于形式,同时通过结果应用推进绩效管理,构建预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督互相借力的良性循环。
  三是着力培养三支队伍,形成多赢格局。2013年,市财政局通过多层次、多形式的培训和辅导,较大提升了预算部门、第三方机构、评审专家的业务水平和工作质量,同时也为预算部门整体管理水平的提高、为第三方机构的业务拓展、为专家库的建设等创造了有利条件,形成了多赢格局。

来源:中国政府采购网


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