问：
    实行资格预审的工程，招标文件是在预审合格后发给投标人。请问，招标文件是应该和资格预审公告一起到监管部门备案，还是在资格预审后再备案？参与资格预审的招标人代表和评标的招标人代表可以是一个人吗？

    答：
    徐鹰：
    你提及的两个问题,法律法规未作出明确的规定，但从操作实践中来看,为了确保公平公正，某些地方行政主管监督部门要求，在资格预审公告发布之前，应将招标公告、资格预审文件和招标文件提交主管部门审查备案。其目的是防止根据报名情况或资格预审结果编制相关文件，人为地设置不合理的条件和评分（评审）项，杜绝各种不利于公平竞争或限制竞争的现象。
    另外，根据国家有关评标专家资格的规定，招标人的评委应当符合专家库专家的资格条件包括从业年限、职称等等。


来源：招标采购管理