完善相关管理制度、加强需求标准研究、建立履约验收和绩效评价体系……12月14日，财政部政府采购管理办公室主任王瑛在“中国政府采购峰会2013”上提出，现阶段政府采购领域推进政府购买服务工作，需要重点研究探索五个问题。
　　一是立足实践探索，研究完善相关管理制度。要根据服务项目的不同特点和市场竞争程度，重点研究可适用的采购方式、采购周期、合同种类、评价制度，以及与预算管理、绩效评价相衔接的管理制度，确保购买环节的顺畅高效。
　　二是推进专业化建设，着力加强需求标准研究。要从根本上避免采购需求不清、采购方式适用错误、评分方法设定混乱、评审标准不明确等一系列问题，需要在明确采购人需求责任的基础上，大力推进政府采购行业向专业化方向发展。
　　三是鼓励适度竞争开放，防止购买行为“内部化”与服务提供主体固定化。既要在合同授予阶段，形成企业、机构、社会组织等各类市场主体充分竞争的交易机制，又要处理好服务提供稳定性、连续性和服务接续开放性的关系。
　　四是以物有所值为导向，研究建立履约验收和绩效评价体系。购买服务项目的履约验收，不仅要重视政府主管部门的评估，更要重视服务对象的评估，还要探索引入第三方评估。同时要倒逼政府购买服务实现物有所值绩效目标。
　　五是遵循国际惯例，合理确定服务提供者的资质条件。着力发挥政府购买服务在支持国内服务行业发展等方面的积极作用，支持国内服务产业发展，提高服务产业的国际竞争力。
　　会上，王瑛还表示，政府采购领域推进政府购买服务，既面临着无比广阔、大有可为的空间，也面临着前所未有、不可预期的挑战。这项改革既涉及社会事业改革问题，也涉及政府职能转变、财政支出模式创新等问题；既要解决买什么、怎么买等内部问题，还面临着买不到、买不全等外部障碍。而从当前我国的国情来看，推进政府购买服务工作必须处理好四个方面的关系：一是在“买什么”的问题上处理好“应该买”与“可以买”“何时买”三者之间的关系；二是在“如何买”的问题上处理好有效竞争与培育市场的关系；三是处理好制度创新与原有政府采购制度规范的关系；四是处理好政府采购同财政其他改革、相关部门之间的关系。

来源：中国政府采购报