巴中市公共资源交易服务中心今年2月20日组建以来，抓住全省推进公共资源配置市场化改革的契机，坚持“追梦阳光交易、服务跨越发展”的工作取向，始终保持时不我待、只争朝夕的工作激情，倾力打造阳光交易平台，仅用112天完成场地建设自行公开招标、设备安装调试、竣工验收移交，6月13日，搬入新址规范运行。 
    一、抢抓机遇，探索创新，平台建设高效规范
    ——政令畅通，职能全整合。我市坚决贯彻执行全省公共资源管理体制改革部署，市、县（区）同步将原工程建设招投标、政府采购、土地矿权出让、国有产权交易等机构全部撤销，其职能一次整合划转到新组建的公共资源交易服务中心，并依托乡镇便民服务中心设立交易分中心，实现了资源整合、管办分离。
    ——科学规划，场地全分区。在多方考察学习发达地区公共资源交易平台建设的基础上，拟定我市交易中心建设方案，经市级相关部门论证，报市委政府领导审定实施。新建成的市交易中心布局为“两通道”（公用、专家通道）“五区域”（咨询受理区、开标拍卖区、专家评审区、视频监控区、机关办公区）, 实现了分区运行，物理隔离。
    ——创新机制，运行全流程。按照制度约束、分权制衡的要求，结合实际，中心牵头起草了《巴中市公共资源交易管理暂行办法》，经市政府常务会、市委常委会审定通过于7月初印发实施，配套制定26项制度规范。我们充分学习借鉴省交易中心流程管理经验，敢于打破条块分割、分类办理、闭合运行的传统模式，对我市交易工作流程进行了优化，所有交易活动全部按咨询受理、标书编制、开标拍卖、专家评审、监督评价“五个环节”运行，实现了流程再造，机制创新。
    ——依托科技，交易全电子。抓住全省电子交易试点市（州）的机遇，6月初，市政府部署启动电子交易。市交易中心主动作为，将四类交易活动全部纳入电子交易，会同主管部门完成平台设计优化和电子模板制作，协调有关单位减免电子交易数字证书和高版网银手续费20余万元。8月10日，电子交易系统正式上线运行。目前，工程建设招投标、政府采购、土地矿权出让等交易活动实现网上预约、备案、下载招标出让文件、缴退保证金和电子开标、网上挂牌、电脑辅助评标。截止11月底，中心顺利完成124项电子交易业务。
    ——面向社会，监督全方位。中心设置103个高清红外摄像头，整个交易现场实行电子监控，咨询受理、开标拍卖、专家抽取和监督人员履职视频向社会公开。市纪委监察局开通公共资源交易网上评议窗口，同时，主管部门可在线监督现场交易活动。4月份，委托国家统计局巴中调查队对前两年公共资源交易服务工作进行了满意度调查，综合得分75.72分。10月份，配合省中心开展政府采购问卷调查，满意率为80.77%。中心各区域设置意见箱、意见簿，主动接受社会评价。构建起行业主管部门、纪检监察、电子监察、内部监督和社会监督“五位一体”的监督体系，实现“交易在哪里、监督到哪里”。
    ——特色文化，浸润全过程。为营造“和谐社会、从心开始，阳光交易、从我做起”的环境氛围，中心针对各区域人群打造了特色鲜明的交易文化。通过设置主题文化墙、制作文化牌匾、播放职业道德宣传动漫、观看警示教育片、签订廉政承诺书等方式，体现优质、高效，公正、规范，诚实、信用，依法、勤廉的交易服务工作理念，引领交易各方诚信参与、公平竞争，提醒监管部门和评标专家履职尽责、持正守廉。

    二、服务中心，助推发展，交易活动提质增效
    中心紧紧围绕市委、市政府决策部署，着力为全市重点工程、招商项目、民生项目服务，实现一切努力只为交易各方满意、让党委政府放心的目的。
    ——集中交易显成效。按照“应进必进、进必规范”的要求，主动与行政主管部门协调会商，形成专题会议纪要，明确分工，落实责任，实现了市级公共资源统一纳入中心规范交易。城市出租车经营权出让、商砼搅拌站招标等四类主要交易业务之外的项目也在中心进行。截止11月底，市交易中心累计完成各类交易829项（次），交易金额55.04亿元，同比增长52.89 %，占全市交易总量的66.06%，节约资金2.85亿元，增值1.47亿元。
    ——阳光平台促开放。通过分区隔离、流程管理、电子交易、社会监督一系列行之有效的办法，将交易活动“晒”在阳光下，形成竞争充分、开放透明的交易市场。5月8日，中心受托拍卖的1宗土地，起拍价3700万元，经过100轮激烈竞价，最终以8750万元成交，增值5050万元，增值率达137%。11月26日，恩阳区13座水库除险加固工程项目，省内外参加投标企业达132家，创历史新高。
    ——交易服务惠民生。认真践行党的群众路线，关注民生项目交易，做实做细交易各环节工作，让交易各方满意。如办理大病医疗保险承办机构政府采购、社保卡采购等项目时，中心开展了专项市场调查，数次专题协商，反复优化完善政府采购方案，力求招标文件公平、公正，及时发布公告，准确回复质疑，把好开评标关口，确保招标采购一次成功，社会各界反响良好。

    三、秉承关怀，不辱使命，中心形象全新展现
    市交易中心建设过程中，省、市领导高度重视，相关部门协调配合，社会各界广泛关注。中心一班人牢记省交易中心和市委、市政府的嘱托，发扬敢闯敢干、不胜不休的老区精神，扎实有效推进各项工作。
    ——领导倾情关怀提供坚强保障。底瑜主任，唐燕、谦祥副主任先后对我市交易中心职能定位、服务平台建设、业务规范运行等方面提出了一系列具有方向性、操作性的意见，省交易中心领导还带队亲临巴中督查指导。市委书记李刚，市委副书记、市长周喜安，市人大常委会主任陈延荣先后到中心专题调研。市委、市政府分管联系领导亲率中心班子成员到省中心汇报联系，10余次现场办公，研究解决中心组建、人员抽调、场地选址、工程建设、经费投入等问题，保障中心各项工作有序推进。
    ——部门鼎力支持形成强大合力。市纪委监察局强力推动中心建设发展，市级相关部门思想统一，顾全大局，步调一致，鼎力支持。发改、财政、国土、住建、国资等行政主管部门积极配合，协调解决职能归并整合及交易场地立项、自行招标、装修施工、环境打造、电子交易等工作中出现的问题，还得到了省发改委经济信息中心的技术支持，汇聚成推动公共资源交易中心建设的强大正能量。
    ——干部务实清廉展示良好形象。中心成立之初仅6名在编人员，我们通过公开考试、择优选拔调训10名干部，实行一人多岗，采取“5+2”、“白+黑”的工作方式，白天忙交易，晚上学法规，加班建制度，周末小总结，月度作分析。举办专题业务讲座、参加“中国梦”主题演讲比赛、开展廉政警示教育，组织人员赴成都、绵阳、眉山等地考察学习，开阔眼界，打开心门。干部职工的业务能力、服务水平、敬业精神、廉洁意识普遍提高和增强，中心人员未出现一起违规违纪行为，初步展示了奋发有为、开拓进取的窗口形象。
    今年以来，《四川日报》4次宣传报道市交易服务工作，省、市内部刊物28次刊载中心信息。11月25日，由省纪委牵头，10家中央、省级媒体记者组成的“清风天府行”采访团现场采访中心阳光交易平台。上海宝山、湖北随州及省内15个兄弟市、县（区）先后来交流指导。

    四、深化改革，务实奋进，推动交易服务标准化
    市公共资源交易中心成立较晚，工作还处于起步阶段，与省、市领导的要求和兄弟市州相比还有较大差距。我们将紧紧围绕“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”这一目标，认真贯彻落实本次会议精神，确立“改革、试点、建设”的工作思路，推动公共资源交易服务规范化、标准化、常态化。
    ——推进公共资源交易方式、基层基本公共服务市场化改革。一是充分利用科技手段改革创新公共资源交易方式，继续完善优化电子交易系统，实现所有公共资源全流程电子交易，条件成熟时，全面推行远程异地评标。二是会同市、县（区）主管部门，在重点场镇、社区、巴山新居聚居点，探索通过合同、委托等方式向社会购买基本公共服务，拓展公共资源配置市场化领域。
    ——试点建立统一规范的农村产权交易平台。协助指导县（区）政府依托公共资源交易服务中心和乡（镇）便民服务中心，探索构建统一的农村产权流转交易平台，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
    ——加快公共资源交易服务工作标准化、队伍职业化建设。一是总结完善市公共资源交易服务工作，认真贯彻执行省中心制发的系列标准，用规范化、标准化的管理为交易各方提供更为优质高效的服务。二是通过学习培训把干部职工锻造成某些交易领域的行家里手，夯实业务基础，走职业化、专业化道路，着力打造一支作风硬、业务强、服务优、底线牢、评价好的阳光交易队伍。

来源：四川省公共资源交易信息网