■ 马正红
    中共十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对中国未来十年的改革开放和发展作出了系统部署，改革力度前所未有。其中的一大亮点就是市场在资源配置过程中发挥“决定性作用”。
    实际上，实行政府采购制度的目的就是充分发挥市场配置资源的作用。政府采购制度把政府的支出行为推向了市场，遵循市场经济的“游戏”规则，购买性支出不再由各政府部门和预算单位说了算，而是交由政府采购市场来选择，即原来由政府掌握的一部分权力归还给了市场，政府的作用范围严格地限定在市场失灵的领域内。
    广义的市场包括有形市场和无形市场。笔者认为，所谓的有形市场是指商品交换的场所，是具体的、看得见的市场。如政府采购交易中心就是有形市场，其职责就是为政府采购当事人按照法律规范进行市场交易提供服务。所谓无形市场，是指没有固定的交易场所、虚拟的交易市场。如移动政采、网上招标、网上竞标、网上谈判等电子采购形式，就是一种不见面的网上交易。
    当代社会，有形市场和无形市场紧密联系，相互促进。政府采购市场充分利用电子化和网络科技手段等高科技，逐步建立起采购网络监管系统、现场网络监控系统、网络投标和开标系统、专家自动保密抽取系统、网上评标系统、办公网络系统等一整套政府采购市场运行网络平台，政府采购的有形市场和无形市场已经相互融合在一起。这种深度融合，可有效降低资源消耗、推行绿色采购、提高采购效率、遏制招投标中产生的腐败，也必将对推动政府采购诚信产生巨大作用。
    （作者单位：上海市政府采购中心）

来源：中国政府采购报