广东省江门市财政部门按照加强社会建设、创新社会管理和建设服务型政府有关工作要求，切实履行财政职责，主动协调联动相关部门和市区，积极探索创新，在广泛调研和深入研究的基础上，以培育社会组织为抓手，以加大政府购买服务力度为重点，按照"合理分工、专业服务、市场调节"的原则，逐步建立健全政府购买服务制度，扩大政府向社会组织购买服务的范围。
　　健全政府购买社会服务制度
　　该市财政部门先后牵头制定《江门市市直单位向社会组织购买服务实施方案》、《江门市本级2013年向社会组织购买服务试点方案》，印发了向社会组织购买服务目录，基本确立了江门市推进政府购买社会服务制度建设方向，明确了购买服务基本原则、工作目标、范围、购买主体、购买服务计划编制等内容，为该市实施政府购买服务工作打下良好基础。
　　为了进一步完善政府购买社会服务制度体系，推进政府购买服务的制度化、规范化、效益化，该市财政部门积极探索完善政府购买社会服务监督管理和参与政府采购等相关配套制度。近期，联合相关部门制定印发《江门市市直单位实施政府购买服务操作指引（暂行）》和《江门市市直单位实施政府购买服务采购操作规程（暂行）》，并抓紧制定政府向社会组织购买服务的监督管理暂行办法。
　　面向社会组织扩大购买范围
　　从编制2013年部门预算起，该市财政部门对预算项目进行梳理，根据项目实质内容分析研究，对符合政府购买服务内容的，一律纳入政府购买服务范围；执行部门预算中，符合条件的也逐步纳入。据统计，2013年江门市级纳入政府购买服务的项目共56项，预算资金3400多万元，目前，多数项目已经按要求完成，个别项目正按计划实施。
　　根据市委、市政府提出的"大民政"工作方案和要求，结合2014年预算编制，该市财政部门印发做好政府购买服务预算编制工作的通知，要求市直各单位结合自身职能和《政府购买服务目录》，认真清理、评估预算项目，对适宜由社会组织承担的基本公共服务事项积极申报通过政府购买服务方式转由社会组织承担。
　　同时，完善部门预算申报系统，对政府购买服务项目实施单独标识，项目申报资料可单独上报，方便各部门政府购买服务项目上报。据初步统计，各部门申报2014政府购买服务项目168项，为2013年的3倍，申报预算资金8050万元，比2013年增长131.14%，涉及医疗卫生、文化、公共就业等多个方面。
　　提高政府购买社会服务绩效
　　2014年，该市财政部门将统筹规划，做好市区项目和资金对接，将市区两级资金、资产集中到基层，统一实施政府购买服务。在资金方面，打破壁垒，统筹福彩、体彩资金和残疾人社会保障金，集约财政资金，发挥财政效益；在资产方面，市区镇三级要清理闲置国有资产，压减行政办公场所，通过低廉租金给予社会组织孵化基地、场所和场地。
　　针对目前慈善机构帮扶项目政出多门，临时性、无序性、帮扶效果有待提升的情况，该市财政部门将积极推进慈善机构与社会组织的互融互通，向慈善机构公开推荐社会购买服务项目，引导慈善机构通过向社会组织购买服务来帮扶困难群体。引导慈善基金、扶贫资金，扩大购买社会服务资金来源，增加政府购买服务稳定性。
　　据了解，该市财政部门计划自2014年起，将政府购买服务项目绩效评价和监督考评纳入第三方评价项目，由财政部门负责对资金绩效、民政部门负责对社会组织服务绩效进行考核，为江门市社会组织监督、管理考核提供依据，进一步规范江门市社会工作行业发展。

来源：政府采购信息报