6月13日，四川省政府采购中心为省内某省级单位采购了一批电脑设备。据悉，这是该省政府采购在电子评标系统下实现的首次招标。

　　曾多次参与该省IT项目评标工作的老专家许正兴告诉记者，“过去，依靠人工评标速度慢,容易出错，而今实现电子评标不仅计算非常准确，而且也有效防止了废标的发生，提高了采购效率。”

　　众所周知，政府采购评审专家在评标过程中起着关键性的作用。如何使政府采购招标中的评标过程更加科学合理和公开透明，四川省政府采购监管部门对此进行了有益的探索，经过一年多的研发，该省的政府采购电子评审系统已初步完成并于日前通过了专家组的验收。

　　建立电子评标体系

　　“过去用人工评标，一个项目一天也很难完成，现在好了，采用电子评标系统后，只需一个上午就可以轻松完成。”刚刚参加完该系统验收的评标专家许正兴谈到使用感受时一脸的兴奋，他说，“该系统将项目评审过程中复杂的数据通过软件准确快捷地展现、整理和统计出来，减少了人为因素的干扰，使评标专家可以从繁琐、复杂的工作中解脱出来，不仅提高了工作效率，也使专家们可以将更多的精力放在对产品各项技术的把关上，评标的质量也能得到切实保障。”

　　谈到该系统所具备的功能时，许正兴告诉记者，在该套系统中，专家的评标流程都有跟踪记录，倘若评标专家误操作或者有意给出超出范围的分值时都会被及时发现，当时就能将问题解决，有效地防止废标的发生。不仅如此，评标的原始数据能长期完好保存,便于查询和分析，为电子评标系统的全面推开和网上评标的实现奠定基础。

　　那么，电子评标的过程又是如何实现的呢？面对记者的疑问，该套系统开发者、兴财信息产业发展有限公司总经理李蔚东向记者介绍说，在电子评标系统中，被抽取的评标专家只需在规定的时间内用自己的登陆名进入系统，然后根据软件已设定好的评标规则就能逐一地实现对某一项目从采购预算审查——采购预算复查——供应商资质审查——供应商资质复查——货物符合性审查——货物符合性复查——评分——提交评标报告等8个步骤。

　　值得一提的是，该系统在设计时将未来的可变性因素予以充分考虑，实现了人性化的模块式管理及操作，采购执行人可以根据不同的项目增加或减少评标规则，为进一步细化采购标准，提高评标质量提供了保障。

　　专家评标更科学

　　常言道，内行看门道，外行看热闹。

　　说到电子评标大多数人都会想到节约成本和提高效率。已经和政府采购打了近十年交道并参与了电子评标系统研发的四川省政府采购中心主任向东对于电子评标系统将会给政府采购工作带来的影响有着更深刻的认识。

　　向东对记者坦言，电子评标系统开发之初，仅仅是为了解决专家人工填写和计算统计繁琐所引起的操作上的失误等问题。但随着采购活动的进一步深入，许多问题也逐渐显现，尤其是专家评标时自由裁量权过大使政府采购招标的公正性受到了质疑等等。

　　如何解决这些问题，确保政府采购工作更加规范，成为四川省政府采购监管部门和执行机构一直在思索的重点问题。经过反复的研究和摸索，他们最终将目光锁定在了电子评标上，希望通过科技手段来有效规范和约束专家的评标行为，确保评标活动更加科学和规范。

　　然而，一台小小的电脑又怎样能担负起如此艰巨的任务呢？向东解释说：“应尽量减少专家在评标中自由裁量权的比重，明确专家在政府采购中只能对产品的技术及性能进行认定。具体而言，就是通过电子评标系统，将可能对产品性能产生影响的各项因素用具体分值和优良程度给出定值，专家必须在相关的档级（定值）划勾，这就有效地限制了评标专家有倾向性地打分，达到评标的最佳效果，既充分发挥了专家的价值，又保证了采购人和投标人的利益。”

　　电子评标≠网上评标

　　四川省财政厅政府采购管理处副处长曹建琴告诉记者，事实上，目前四川省刚刚开始推行的电子评标系统仅仅是迈向电子化政府采购的第一步，他们最终的目标是能够实现在异地进行网上评标。到那时，成都的专家再也不用跋山涉水到异地进行评标，这不仅大大节省了评标成本，扩大了专家的选择范围，也在一定程度上防止了腐败行为的发生。

　　“加强信息化建设，也是四川省政府采购工作加强规范化建设的一个重要举措。”四川省财政厅副巡视员安春华向记者娓娓叙说着四川省政府采购规范化、制度化建设的一些具体做法。她特别强调，信息化建设对于政府采购这一阳光制度至关重要。她还说，推行的电子评标体系，充分利用现代信息管理手段，改变以人工操作为主的采购方式，不仅可以使采购效率得到大幅提高，而且对于防止商业贿赂有着非常现实的意义。

来源：中国财经报