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浙江萧山:工程建设招投标新细则12月1日起实施
发布日期:2013-12-02    地区:    阅读次数:3784
    为防范“围标串标”筑起制度屏障

  近日,萧山区修订完善了《杭州市萧山区工程建设项目招标投标实施细则》(以下简称《细则》),较以前有明显变化,《细则》将于12月1日起正式实施。

  围标、串标行为是工程建设领域招投标活动中的一大“顽疾”,干扰了正常的招投标环境。据萧山招投标管理办公室相关负责人介绍,我区的招投标串标、围标现象主要是由于代理机构暗中操纵、个别评标专家评标不公及投标人挂靠串通围标三方面引起的。

  而《细则》则对以上三方面进行了层层剖析,并逐个进行修订完善。《细则》中,取消了原先招投标代理机构对报名投标者的资格预审环节,实行所有投标申请人全部入围参与投标,在开标后进行投标资格审查。这就有效防止招投标代理机构利用资格预审环节排挤潜在竞争者。同时,推行网上招标、网上报名、网上下载招标文件、工程量清单、施工图纸,网上答疑,电子辅助评标,避免与投标人现场接触,以此切断代理机构掌握投标企业名单的渠道,防止代理机构利用入围企业信息名单进行串标、围标。

  评标能否做到客观公正,直接关系到招标的成败。为了保证评标的客观公正,法律确立了以专家为主体的评标委员会制度。但从近年来的实际操作中发现,专家评标的客观公正性受到越来越多的质疑甚至批评。为此,《细则》中,缩小了专家打分的自由裁量权,并且专家对技术标的评分不再是确定中标的唯一因素。

  而对企业的挂靠行为,《细则》也作了明确规定,如1.5亿元(含)以上的大型项目,杭州城区外投标企业其法定代表人必须到场参加资格审查,不到场的作无效标处理。同时,提高企业的准入门槛,加大投诉处理力度,以此打击挂靠等违法违规行为。

  此外,《细则》对招标方式、评标办法、企业信誉管理等方面也进行了相应的修订,完善了原先存在的一些“漏洞”。“新《细则》针对近年来招投标上出现的新情况、新问题进行了充实修订,进一步筑牢工程建设领域预防和惩治腐败的制度屏障,维护招投标活动的正常秩序。”萧山招投标管理办公室相关负责人表示。


来源:萧山网-萧山日报       记者:龚洁       通讯员:楼琴    编辑:许燕

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