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理论探讨
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科学设置条件 全面审核标书
发布日期:2013-11-20    地区:    阅读次数:4061

   采购人委托前做好了充分的准备工作,顺利完成采购项目委托,项目便进入实施阶段。在这个阶段,采购人应与采购中心(或社会代理机构,下同)进行沟通协作,详细了解采购方案,科学设置资格条件,全面审核招标文件,充分履行自身义务,有效行使自身权利,高效完成招标文件制作和开评标工作。
  在了解采购方案方面,项目委托至采购中心后,采购人应与采购中心工作人员建立友好的沟通渠道,形成互相尊重、平等协作的良好氛围,就项目的实施方案充分协商,了解项目实施流程、操作程序、采购方式选择、采购进度安排、采购项目风险预测和控制等具体情况。在充分沟通的基础上,和采购中心工作人员共同制定一份切合实际的采购方案。
  设置供应商资格条件是项目实施过程中的重要环节。采购人可以参考借鉴采购中心实施同类项目的资格条件设置经验,并在此基础上根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。任何单位和个人不得采用任何方式,阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。
  招标文件是采购人和采购中心发出的具有法律效力的文件。采购人必须细致审阅招标文件,可以将价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度作为主要评分因素,依法合理设置相应的比重或者权值。招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准,不得要求或者标明特定的投标人或者产品,以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。
  在履行自身义务方面,采购人必须严格执行政府采购各项规定,接受财政部门的监管,尊重供应商的正当合法权益,遵守采购中心工作秩序,在规定时间内与中标供应商签订采购合同。
  在行使自身权利方面,采购人要依法按照采购需要与采购中心签署委托协议;依法要求采购中心遵守委托协议约定组织采购活动;依法审查政府采购供应商资格;依法确定中标供应商;依法签订采购合同,并组织参与供应商的货物、服务和工程履约验收工作;依法可以对特殊项目实施部门集中采购或分散采购。

来源: 政府采购信息报   作者:堵杏华


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