新疆维吾尔自治区财政厅采购办（以下简称新疆采购办）在总结经验，发挥优势的基础上，今年第一季度就实现了采购规模的大幅攀升，同时管理工作也出现了许多亮点。

　　规模 大幅攀升

　　新疆维吾尔自治区第一季度实现采购规模47025万元，比去年同期增长76.26%，其中货物类采购35203万元，工程类采购6293万元，服务类采购5529万元，增长幅度分别为68.74%，151%，66.94%，共节约资金6286万元，节支率高达11.79%。

　　新疆采购办主任包振洋介绍，今年第一季度就能够实现金额如此大的采购规模，主要源于全区采购单位集中开展了一批一定规模的采购项目，比如，自治区公安部门、检察院，法院等部门，集中开展了警用设备、监控设备、防弹衣、审判台等专用设备的采购；自治区国土资源厅集中开展了矿山机械设备的采购；自治区卫生系统进行了医疗器械和动物检疫专用车辆的采购。

　　包振洋告诉记者：“采购人进行集中申报、集中采购的好处颇多，不但促成了采购规模的大幅增长，而且也实现了政府采购规模和效益的较好结合，更重要的是节约了采购人的采购时间、采购成本，极大的减轻了采购人员的工作量，提高了工作效率，在一定程度上解决了采购人员不足的问题。这是在第一季度采购过程中的重大收获之一，这将在以后的采购活动中加以大力推广。”

　　管理 紧扣重点

　　据了解，新疆维吾尔自治区的政府采购管理工作已经步入了规范的轨道，并突出了对一些重点项目的管理。第一季度，新疆采购办将工程采购中水利工程采购项目，以及服务类采购中会议定点采购以及机动车辆定点保险作为监管的重点领域。

　　据包振洋介绍，保险协会为了规范行业管理，2006年出台了保费率最高限价的做法，但是，保险公司与采购人的保险合同是去年签订并到今年年底结束，如果保险公司在合同期限内降低保险费率，这就是明显的违约行为，然而保险公司也不能擅自违反保险协会的统一规定。

　　为此，通过和保险公司进行磋商，最终达成增加险种等协议，这样既能维持优惠率，又能保证合同的执行，达到了双赢的目的。

　　包振洋告诉记者：“这样的做法，不但使保险公司摆脱了两难的境地，而且也在一定程度上维护了采购人的利益，实现了政府采购的规模效益。”

　　困难 依然存在

　　虽然今年第一季度，新疆采购办为了规范采购行为付出的努力已经取得了不小的成效，但是，问题还是存在的，甚至有些还具有普遍性。

　　据包振洋介绍，由于一些采购人对政府采购预算重要性认识的缺位，导致政府采购预算不够准确，计划和需求调整频繁，重复申报、重复采购的现象时有发生，无形中增加了采购时间和工作量，降低了工作效率。

　　同时，由于目前新疆评标专家涵盖的领域有限，在评标时有些评标专家不能胜任评审的工作，专家不专的问题尤为突出；有些专家对自己工作的重要性认识不够，评标时不够认真负责；还有一些专家在评标时不能忠实于标书，偏离公正的轨道。以上种种现象都导致评标结果缺乏公平、公正，最终破坏了政府采购的形象。

　　此外，有些供应商缺乏诚信，不讲信用，不能按照合同履约，导致所提供的产品不符合合同的规定，或者售后服务不到位，安装、调试、服务不及时，甚至发生出现问题找不到维修人员的情况，严重损害了采购人的利益。

　　对于这些问题，包振洋表示：“我们必须敢于面对，勇于承认，认真研究，加快解决，只有这样，新疆的政府采购工作才能继续保持快速的发展趋势。”

来源：政府采购信息网 作者：刘卫琰