询价采购虽然是一种简便易行的采购方式，但也有其严格规范的操作程序。可在实际工作中，不少采购人及其采购代理机构却为了提高采购效率简化了询价程序，仅以打电话问问价格的方式完成询价采购操作。

　　对此，笔者认为，这种把询价采购简化成“电话采购”的操作，是非常不严肃也是极不规范的，必须予以制止。“电话采购”有以下4个弊端：

违反法定程序

　　把询价采购简化成“电话采购”，明显违反了询价采购的法定操作程序。《政府采购法》第四十条明确规定，在询价小组确定了不少于三家询价对象后，要向被询价对象发出询价通知书，让其报价。这就是说，法律规定的询价方式是通过发放询价通知书的形式进行操作的，是一种书面形式的询价，“白纸上要落下黑字”；而通过电话的方式让被询价对象进行报价，是一种口头询价形式，这是两种完全不相同的询价方式。因而，利用电话询价缺乏应有的法律依据。

易暗箱操作

　　把询价采购简化成“电话采购”，削弱了内部操作的牵制力度，很容易产生舞弊行为或暗箱操作问题。由于使用电话通话形式的特殊性和局限性，使得电话询价只能由一个工作人员给被询价对象打电话询价，其他工作人员一般无法参与，这导致了整个询价过程的相互牵制力度比较脆弱。如果打电话的工作人员暗中作弊，有意暗示对方降低报价或接受对方多次重复报价等，对于这些舞弊行为，均缺乏有效的监督。

难取证

　　把询价采购操作成“电话采购”，难以取得有效的外部凭证材料，一旦发生质疑或投诉，采购代理机构的工作就很被动了。如果采取电话询价，询价记录只能由询价采购的工作人员单方面填写，无法取得被询价对象的确认手续，这样很容易滋生许多不应有的麻烦。如一些素质不好的供应商利用电话询价的缺陷，谎称询价工作人员“记错”或“听错”了他们的报价，然后到处质疑、宣传。而一旦遇到这些矛盾或问题时，询价工作人员根本就拿不出合法有效的询价记录，从而导致对矛盾问题的处理非常被动，这严重扰乱了正常的采购工作秩序。

影响采购效果

　　把询价采购操作成“电话采购”，留给供应商考虑或决策的时间太短，进而影响到政府采购的质量和效果。

　　供应商正常经营的目的是要获得效益最大化，因而，他们对每笔经营业务都有详细的分析和决策过程，如果通过电话形式来要求供应商立即报出不得再更改的报价，供应商可能没有太多时间去决策和分析了，在仓促的报价过程中，他们一般不会大幅度降低报价，这样政府采购的效果不会很理想。  
 
崔建才 政府采购信息报