一期工程搁浅隐患严重

　　同心河是郴州市流经城区的三大河流之一，主要用于季节性泻洪。由于年久失修，河道淤积严重，大部分河堤受损，两岸居民饱受洪水危害。2006年“7.15”洪灾，沿岸居民、企业损失惨重。

　　郴州市委、市政府痛定思痛，去年年底，该市决定由郴州水利局负责对同心河进行综合治理，治理项目由郴州市芳园建设发展有限公司承担。去年11月9日，通过招标后，同心河综合治理工程一期工程正式开工。

　　一期工程自107国道至郴江河入口，总投资4500万元，原计划今年3月份完工。然而，由于资金准备不足，一期工程被迫停工。一期工程搁浅后，施工时开挖的泥土堆积在河道内，给泻洪留下了严重的隐患。

　　二期工程招标报名仓促进行

　　就在沿岸居民为同心河内严重的泻洪隐患忧心忡忡的时候，五一长假的前一天，受同心河综合治理工程业主芳园建设发展有限公司的委托，长沙一家建设工程招标代理公司在网上刊登了同心河环境综合治理工程二期工程招标公告。

　　5月9日，五一长假后的第二个工作日，招标报名及入围资格预审工作结束。由于特殊的报名时间，只有长沙几家公司近水楼台先得月报名并通过了资格预审。

　　广东一家公司被招标代理公司以法人资格证书格式与湖南的不一样而拒之门外，胜利油田下属的一家建设公司虽然派人乘飞机赶到长沙，但终因时间太仓促而主动退出，郴州市本土的所有建设公司包括该市水利局下属单位水电建设公司等都因为“不具备二级以上施工企业资质”而被挡在报名的大门之外。

　　报名资质问题引发争议

　　此举引来了众多非议，特别是郴州市水利局下属单位－－郴州水电建设公司的干部职工认为：像同心河这样简单的工程，没有必要规定“同时具水利水电工程二级以上施工企业资质和市政工程总承包一级的单位”才能承包。

　　该公司负责人告诉记者，他们属国有企业，下设五个分公司和一个机械施工队伍，在广东、云南、西藏等地都设有办事处，并拥有各类齐全的大型施工设备。该负责人说：“我们在广东的大江大河里承包大型工程，没有想到在郴州的小溪里自己上属公司主管的工程连参加竟标的资格都没有，这纯粹是郴州市水利局故意设高门槛。”这位负责人向记者列举了他们所承建的一些大型工程，其中包括广东南海五斗大桥、广东中山市二桥、跨越湘江的衡南县新城大桥和截断湘江的衡东县大源渡水利枢纽工程等。

　　对此，郴州市水利局局长颜新民在接受采访时解释说：“郴州市水电建设公司根本没有能力承建这么大的工程。之所以将同心河治理工程招标门槛设得相对高一点，是由于同心河治理工程要全部垫资，局里担心有些公司因资金问题会拖跨工程进展。”

　　工程招标工作已经暂停

　　一期工程被迫停工，开挖的泥土还堆积在河道内，又匆忙准备动工二期工程，且招标未开始就争议纷纷，当地群众更加忧心如焚。他们担心政府一片好心对同心河进行综合治理，会被一些带着某种目的的人弄成垃圾工程。当地群众说：“这些负责人首先考虑的不是如何把同心河按照市委、市政府的精神治理好，而是考虑如何把工程承包给自己中意的施工队，否则他们就不会置已经停工的一期工程不顾，把精力投入到二期工程的争吵之上。”在接受采访时，同心河综合治理项目的业主、芳园建设发展有限公司负责人王某说：“别人想怎么说就怎么说，一期工程是另一个负责人负责的，我管不了；我只负责二期工程，资金来源不同，总不可能拿这些资金去搞一期工程吧？”当记者问，堆积在河道内的泥土影响了泻洪，一旦发生大的洪涝灾害，沿岸居民的生命财产将面临威胁，对此，同心河综合治理项目的业主方持什么态度，将采取什么措施时，王某激动得大声嚷道：“这不是我的事，我不知道！那是天灾人祸，管我什么事情？”

　　郴州市委宣传部负责人得知这一情况后，表示一定将此情况向市委领导汇报。日前，郴州市芳园建设发展有限公司负责人告诉记者：“我们已经通知招标代理公司暂停招标程序。”