2014年-2016年的三年内，将有8家代理机构为湖北省枣阳市政府投资建设工程提供招投标服务。此前，枣阳市政府采购中心（以下简称"采购中心"）受该市城乡建设局委托，首次对政府投资工程招标代理机构备选库项目组织公开招标采购。评标委员会通过认真把关和细致评审，最终从15家符合条件的投标人中选出8家代理机构顺利入库。
　　力求公正 精心编制招标文件
　　因为是首次操作此类项目，采购中心全员上阵，集思广益，采购中心主任王勇对圆满完成任务信心十足。
　　"本次招标采购的是平时很少实施的服务类项目，而且还是’同行’ 招标’同行’，如何科学地编制招标文件，是摆在我们面前的一大挑战。通过网上搜集资料，参阅其他集中采购机构的经验做法，参考相关项目数据和案例，征求评标专家和业内资深人士的意见，选派专人深入一线调研，我们最终完成了招标文件的编制工作。"王勇告诉《政府采购信息报》记者。
　　据了解，为了科学严谨地编制招标文件，在枣阳市政府法制办公室的协调和帮助下，采购中心先后三次召集枣阳市建设局、市招投标管理局、市招投标中心等单位相关人员集中讨论，为项目成功采购打下了坚实的基础。
　　"招投标中心人员和中介代理机构打交道比较多，在听取了他们的意见后，我们在招标文件中要求，投标代理机构的法人代表在投标报名和开标时必须本人到场。这么做既是为了防止某些不法机构和个人借大公司的名义投机取巧，也是为了保证参与投标的代理机构的服务质量和信誉，真正实现公平竞争。"王勇介绍。
　　为了实现公正和消除潜在歧视性条款，采购中心还多次讨论并调整了评审办法。最初，代理机构的注册地是考核指标之一，根据惯例，在武汉市、襄阳市、枣阳市三地注册的代理机构这一项获得的分值是不同的，武汉为2分，襄阳为3分，枣阳为5分。修改后的评审办法规定，注册地不再作为评审考核指标，代理机构在湖北省内注册均可。
　　综合评审 分值设定细中求细
　　据介绍，在组织招标的过程中，采购中心认真核查了投标人的资格条件材料、领取招标文件和递交投标文件的人员身份，注意在细节上严格把关，避免发生围标串标现象。其中，对投标人的资格审查尤为严格，例如，代理结构必须具备住建部或湖北省住建厅颁发的招标代理乙级及以上资质，并且要在湖北省内执业五年以上。
　　在评分标准设置方面，"服务费报价"、"2011-2012年度承揽业务情况"、"机构人员资质情况"三大项各占20分，其余的"服务方案"、"代理资质"等所占分值不等。每一个大项均含有多个分选项，每个分选项下还设有好、较好、差三个层级，所占分值也不相等。比如，服务方案占16分，其下设有"中介服务总体、分项计划安排"（3分）、"项目各个主要内容拟工作的顺序符合国家及客观规律情况"（3分）、"能否及时提供服务"（3分）、"服务质量保证措施、保密措施"（3分）、"初步服务方案的深度"（4分）五个分选项。
　　"湖北鼎正工程咨询有限公司等8家代理机构最终入库，中标结果公示期间，没有其他代理机构提出质疑，实现了我们预期的’零质疑’目标。此次招标任务的圆满完成，为采购中心今后执行这类项目积累了经验。"王勇最后说。

来源： 政府采购信息报   作者：实习记者 张梦雅