昨天，记者在大连市纪委、监察局获悉，我市纪检监察部门创新建筑工程招标监督模式，于今年1月至3月，在长兴岛临港工业区产业园二期市政配套、公共港区配套两大工程9个标段的项目招标中，首次提出并实行“两阶段评标法”，为政府节约资金1.466亿元，节约资金占政府控制总价5.555亿元的26.39％。

　　纪检监察部门根据《建设工程招标投标监督工作流程》和多年经验积累，为确保长兴岛上述项目依法快速推进，从编制招标文件开始，市纪委监察局就积极参与。在认真总结以往招标工作经验的基础上，为长兴岛管委会提出了招标文件修改建议，并根据本工程的实际情况，研究具体的评标办法。一是为防止投标人哄抬标价，要求制定政府控制价，先由有资质的造价咨询事务所编制预算价，再经财政部门审核后适当下浮作为政府控制价；二是为防止人为因素，避免招标人或控制价编制审核部门泄漏标底，以及标底编制的不准确性，保证评标基准价的科学合理，采取将进入商务标评审的各投标人有效投标报价的算术平均值的50％加上政府控制价的50％，作为评标基准价的方法。三是为了达到既让真正有实力的投标单位中标，又为政府节约资金的目的，根据本工程特点选择了两阶段评标法。这些办法的实施不仅有效杜绝了招标人排斥潜在投标人和投标人围标、串标等违规行为的发生，而且使项目招标充分体现了“科学择优、节省投资”的原则。

　　该评标方法科学合理，既保证了招投标程序的合法性和招投标活动质量，又为政府节约了资金，同时使投标人感受到整个招投标活动的公平、公正性，得到了参与招投标各方的充分肯定和欢迎。目前，这种新模式正在大连市建设工程招投标中得以推广。

来源：大连日报 作者：孙健