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江苏省淮安市深化招投标改革
发布日期:2007-05-22    地区:四川省    阅读次数:287

      为进一步优化经济发展环境,淮安市从2002年起酝酿进行招投标体制改革,2003年成立市招投标管理委员会及办公室,着手组建招投标服务监督平台。2005年统一的平台--市招投标交易中心大楼竣工,2006年3月平台投入运行,与国库支付中心、软环境投诉中心、审批中心一起构成淮安市软环境建设四中心。招投标改革后该市招投标投诉明显下降,社会反响非常好。市招投标管委员会及办公室在全市的软环境考核中有10分的对有关部门的考核分。

  一、起点比较高。为了推进招投标改革,前期有关方面多次组织相关人员赴浙江、福建等先进地区考察,在硬件和管理上全面向先进地区看齐。招投标服务平台2005年底竣工,占地20亩,建筑面积10880m2,共七层,耗资2600万元,设有6个评标室,5个开标室和其他服务设施。

  二、在招投标平台运作的内容更加广泛。所有行业的招投标、国有的、公共资源的交易都进场运作,实行统一进场,集中监管。按照能进则进的要求,目前,已有建设工程、政府采购、土地出让、产权交易、医药采购、机电设备的行业进场交易。交通、小区物业管理、国有不动产租赁、市区广告权租让共计13类准备统一进场,原隶属各部门的交易中心统一合并到新平台,由市招投标管委会办公室实行管理,完全与原部门脱钩。

  三、管理体制更加优化。成立市招投标管理委员会,各招投标管理有关部门为成员单位,市长任委员会主任,负责全市招投标工作的指导监督和协调。管委会下设办公室,核定正处级建制,行政编制15名,市政府副秘书长兼任管委会主任,下设业务处、法规处、综合处三个职能处室;另成立招投标中心从事服务工作,核定事业单位编制6名,21人全部为财政全额拨款。招投标政策制定权在办公室,办公室也受理投诉,可责成有关部门调查处理,也可进行直接的调查后转有关部门进行处理。

  原各招投标管理部门统一进场在招投标平台上实施管理,日常工作接受办公室的监督和领导。

  四、管理上突出创新。1.狠抓制度建设。为全面理顺巩固新的管理体制,该市专门出台了《淮安市招投标监督管理办法》,界定了各相关部门的职能,保证了各相关管理主体既不越位,也不缺位。2.狠抓计算机网络技术的应用。耗资30多万元独立开发了淮安市招标业务管理系统,实现对平台上各相关主体的监管。开发了监控管理系统,实现远程监控,另外还有一系列的内部工作软件。基本实现了机器管人,有效提高了招投标工作的公开、公平、公正水平。3.狠抓现场监管。市招标管委会及办公室与市监察局对评标现场实行现场监管,尤其是对重点项目的监管。
 
来源:连云港市政府门户网站  


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