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如此“招标”在糊弄谁?
发布日期:2007-05-14    地区:四川省    阅读次数:305

     最近,记者不断接到河南省济源市双桥办事处东夫居委会居民的反映,说他们的78亩农田被其村干部贱卖。他们曾多次向上级有关部门反映,问题却始终得不到解决。

  记者为此两次赴济源进行采访。

  东夫居委会的前身是东夫村委会,共有人口800余名,原有土地1200多亩,地处济源市近郊,地理位置十分优越,村民们大多以种菜为生。近年来,随着济源市区规模的不断扩大,村里的土地相继被市行政区、检察院、世纪广场、文化城、济水苑等征用。截至2005年初,东夫村只剩土地78亩。失去土地的东夫村委会更名为东夫居委会,村民也都改变身份成为市民。

  2005年8月10日,东夫居委会通过《济源日报》向社会发布了招商开发这78亩土地的公告。不久,济源市银基公司、财政局、鑫源公司、隆发公司以及河南邓氏顺天开发有限公司(以下简称邓氏顺天)等七家单位,在规定期限内报名参加投标。

  2005年8月20日,东夫居委会举行了公开招标会。结果,邓氏顺天以1550万元的最高报价一举中标。

  按说,如此重大的招投标事项,东夫居委会应该委托济源市招标办依法进行。但既然他们自己进行了操作,且又没人提出反对意见,其结果还算“圆满”。然而,3天之后,邓氏顺天却提出悔标,理由是他们那天参与投标的人把数字写错了,1550万元太多,要求降低标的。悔标可不是闹着玩的———按照法律规定,悔标人不但不能拥有这块土地的开发权,而且其保证金将会被对方没收。

  可令人感到不可思议的是,东夫居委会在这次招标中不知出于何种考虑,竟然没有让参与投标者交纳保证金。没有收取保证金,东夫居委会也就失去了制约悔标者的砝码。悔标等同于弃标,东夫居委会此时解决这个问题有两种途径,一是重新招标,二是让除邓氏顺天以外出价最高者中标。可不知为何,东中居委会硬是不走这两种途径,而是将标的降为861万元与邓氏顺天签订了开发合同。

  一石激起千层浪。东夫居委会的居民们觉得自己的利益受到了严重侵害,认为这中间定有猫腻,于是几百人在反映材料上签名摁指印,要求上级和纪检部门派人调查。同时,参与投标且报价第二的济源市鑫源公司,向济源市纪委和双桥办事处纪工委递送了一份题为《关于东夫居委会桃都小区(即这78亩土地)招标情况的说明》,称他们在得知东夫居委会将标的降为861万元让邓氏顺天接标后,其负责人曾找到东夫居委会党支部书记李兴田要求以900万元接标,想不到的却遭到李兴田的拒绝。

  记者在东夫居委会采访中,发觉居民们群情激昂。他们说,邓氏顺天以1550万元中标,也已经是非常低的价格了,与其相邻的御驾居委会出让的土地每亩高达62万元。

  济源市双桥办事处党委书记任利军对记者说,他虽然刚上任不久,但对东夫居委会发生的这件事也非常关注。这78亩土地实际上是政府按比例返还给东夫居委会的开发用地,目的是用这块地的收益来解决失地居民的生活问题。关于这块地在招标中出现的情况,任书记让其纪工委书记贺春苹向记者进行解释。

  贺春苹书记将记者领到她办公室不久,济源市稳定办主任郭光也恰巧赶到。贺书记说,尽管邓氏顺天手里有和东夫居委会签订的开发协议,但居民们对此反映十分强烈,她已通知其暂不准施工。郭光主任告诉记者,济源市委书记段喜中接到东夫居民的反映材料后非常重视,指示成立了由市纪检委、政法委、检察院、信访局、国土局、民政局、法制局等单位组成的工作组,郭茹副市长担任组长。工作组又成立了调查组,由市纪检委牵头,双桥纪工委配合。调查组必须在3日内拿出结论报工作组,工作组必须在3月30日前把问题处理结束,向段书记和省里汇报。省里的信访督导组目前就在济源。郭主任说,段书记的态度非常坚决,那就是一定要把此问题处理得让群众满意,不留后遗症。

  采访郭主任之后,记者又在何书记办公室当着何书记的面采访了东夫居委会党支部书记李兴田。

  记者:“你刚才说邓氏顺天称其在投标时把数字写错了,那么它写错的标书现在哪里?”

  李兴田:“我认为那没有用了,就当废纸给处理掉了。”

  记者:“既然邓氏顺天悔标,你为何还要与其签订开发合同?”

  李兴田:“那是因为邓氏顺天在报价第二的鑫源公司报价761万元的基础上增加了100万元。”

  记者:“邓氏顺天悔标后,鑫源公司是否找过你要求以900万元接标?”

  李兴田:“没有。我当时让村(居委会)干部宗麦有找过鑫源公司,说他们在投标时报价太低,是否愿意再加点钱干(接标)。他们当时表态说不干。”

  李兴田还说,他的最大失误是在招标中没有让投标单位交押金。他和其他村(居委会)干部也曾考虑到再招一次标,但村(居委会)干部们有顾虑,意思是第一次报价就这么低,怕再招标价钱要不上去,所以就通过协商与邓氏顺天签了合同。他告诉记者,与邓氏顺天签合同前曾组织召开过村(居)民组长和代表会议,以及全体党员会议,大部分人对此没有提出反对意见。李兴田还向记者提供了召开居民代表会议的记录。

  针对李兴田的说法,记者采访了东夫居委会参加会议的一些党员和居民代表。这些党员们说,他们根本就不知此事。代表们则称,开会不假,但当时就未形成决议,会后李兴田才一户户做工作,让代表们在会议记录上签字。党员们还说,不知李兴田和邓氏顺天是什么关系,本应由邓氏顺天出的附属物补偿费,最后却算在了村里(居委会)头上。由于记者在采访中始终未看到东夫居委会和邓氏顺天所签协议,所以对有关内容一概不知。

  采访居委会和办事处后,记者又采访了济源市委书记段喜中。段书记的态度很明确:群众利益无小事,这78亩土地不光关系着东夫居委会的稳定问题,更关乎着全体居民以后的生活问题,他已责成工作组抱着认真负责的态度处理好这件事。

  发稿前,记者拨通了双桥办事处书记任利军的电话,问他工作组是否对东夫居委会的招标问题有了处理结论。任书记说,目前还没有。从稳定出发,办事处一直在做居民们的思想工作,希望他们是否寻求法律途径解决这个问题。

来源:农民日报   作者:陆渴望


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