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理论探讨
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集采职能定位应进一步明确
发布日期:2013-08-06    地区:    阅读次数:5749

   党中央提出了以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,聚焦作风建设和解决"四风"问题,具有很强的针对性,可以说抓住了关键,切中了要害,对推动党员干部改进工作作风、密切联系群众、为民务实工作、清廉高效服务具有重大意义。 
    政府集中采购作为连接政府和市场的公共事业,应该以此为契机,广泛征求采购人、供应商、基层群众的意见和建议,切实查摆出实实在在的问题,制定切实有效的整改措施,推进政府采购的科学化、规范化、精细化管理。 
    首先,要以学习教育为契机,对政府集中采购工作职能再认识、再定位。本次群众路线教育实践活动,最怕的是上面轰轰烈烈,下面冷眼旁观;上面认认真真,下面敷衍了事。正确的做法是通过学习动员、思想教育、座谈讨论等形式,统一思想,提高认识,端正态度,付诸行动,增强参与教育实践活动的自觉性和主动性。 
    政府集中采购正处于改革的关键期,要通过学习教育明确任务要求和目标方向,确保教育实践活动有序进行,实现与业务工作的相互促进和提高;要通过学习教育深化对政府采购制度改革的认识,明确集中采购机构的职能定位,做好公共资源交易改革的调研和准备工作,进一步深化对"管采分离"、对落实公共采购政策目标的认识,强化规范服务采购人和供应商的意识,促进转变职能,找准定位,提高为经济社会发展服务的水平。 
    其次,要以查摆问题为契机,对政府集中采购存在的问题进行再排查、再梳理。政府采购事关国家利益和社会公共利益,事关公正公平,备受全社会关注。各级政府采购监管部门和集中采购机构要以这次活动为契机,认真思考、查摆、梳理自身存在的不足,思考采购项目出问题的原因和责任,查摆工作中还有哪些易出的漏洞、易让人钻的空子、监督制约不到位的环节,梳理采购人、供应商、评审专家、基层用户乃至社会各界对政府采购的意见和建议。 
    有效的做法是,通过设立意见箱、网上征求意见、走访、调查研究、举行座谈会等形式,广泛征求意见,找准存在的问题,调查研究如何改进和提高服务水平,达到真查摆、真改进、真提高的目标,提升政府采购的公信力和执行力。 
    最后,要以建章立制为契机,对政府集中采购制度流程再规范、再完善。在上位法尚不细化的情况下,政府采购制度改革创新一直没有停止。近年来,各级政府采购监管部门和执行机构以实现公开、公平、公正原则和落实相应政策目标为准则,对制度、程序、流程不断进行规范和完善,已经形成了一系列行之有效的制度和办法。但面对层出不穷的新情况、新问题,政府采购制度改革还有很多工作要做,特别是随着政府采购法律法规的健全,相应的制度流程也要完善。 
    改革未有穷期,创新永无止境。政府集中采购机构要以这次教育实践活动为契机,认真整改查摆出的问题,对制度流程进行再规范、再完善,推动政府集中采购工作再上新台阶,实现规范化、精细化、科学化的"政府采购梦"。

来源: 政府采购信息报   作者:李迎玖


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