■ 本报记者 梁爽 通讯员 郭树青 朱林
    今年上半年，河南省新乡市财政系统全面开展“理财提升年”活动，以此为契机，该市政府采购监管部门也在夯实制度基础、提高预算编制和管理水平、加强政府采购社会监督和服务等方面积极开展相关工作，提升政府采购“理财”能力，并取得了良好效果。数据显示，上半年，新乡全市共完成政府采购预算43.96亿元，同比增长32.43%。节约资金7.11亿元，节约率达16.16%。
    制度规范是政府采购规模扩张的重要保障。因此，新乡市将制度建设作为2013年政府采购监督管理工作的核心和重点，该市今年整理、修订、完善了一系列政府采购相关法规政策，出台了《新乡市市级政府采购预算管理办法》、《新乡市市级政府采购非招标采购方式管理暂行办法》、《新乡市市级政府采购协议供货商考核暂行办法》、《新乡市市级政府采购代理机构监督管理办法》等9个规定，并建立起了“预算—计划—采购—支付—监督”的监督机制，进一步规范政府采购活动。其中，作为政府采购源头的预算尤其受到该市财政部门的重视。今年以来，该市财政部门细化了政府采购预算编制，不断强化政府采购预算管理，有效促进了全市政府采购规模、效益和规范程度的提升。此外，该市还在实际运行中积极克服忙于零星采购和无计划采购的弊端，力求实现规模采购效益的最大化，并通过一系列制度和程序的约束和牵制，以及多部门的联合监督，加大了对分散采购的监管。
    “从今年4月份开始，为提升政府采购工作的服务水平，我们有针对性地将政府采购工作流程、工作要求、各环节所需提供资料等内容整理出来，印制成政府采购明白卡发给采购人，方便他们熟悉政府采购工作。”新乡市财政局政府采购监督管理科相关负责人介绍，去年新乡市还向采购人单位提供“定制化”短信服务，在实际操作过程中采取两次短信主动提醒服务，督促采购单位及时领取采购方式审批表。这些服务措施大大方便了采购人，获得了当地采购人单位的一致欢迎和肯定。
    据了解，新乡市财政部门正计划邀请市人大代表、政协委员，市直各部门（单位）人员，政府采购代理机构、供货商代表等全程参与涉及民生及金额巨大的政府采购项目的监督，以加强政府采购活动的社会监督水平。目前，相关办法正在出台过程中。


来源：中国政府采购报