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理论探讨
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公车应优先使用国货
发布日期:2013-06-26    地区:    阅读次数:4103

  外交部发布消息称,外交部部长王毅日前将公务用车更换为国产红旗H7轿车(见6月17日中国新闻网)。此举有些像俄罗斯总统普京充当国产车"形象大使",用行动支持本国民族汽车业的发展,值得称道。
  王毅外长的做法很切合国情。一方面,红旗轿车是我国的老品牌,具有民族品牌优势,理应成为政府采购民族品牌轿车的首选;另一方面,根据《政府采购法》第十条的规定,政府采购应当采购本国货物、工程和服务。
  财政部在关于加强中央预算单位政府采购管理有关事项的通知中提出,中央单位要带头采购本国产品,今后原则上国内产业已经成熟的产品,不得再采购进口产品。有调查表明,83.2%的人表示自己见过的公车中外(合)资品牌更多。从这个角度看,领导干部带头坐国产车、中央单位带头采购本国产品非常有必要。
  不可否认的是,某些"洋货"的质量确实比"国货"具有优势,但其价格一般会比"国货"高出30%以上。如果花纳税人的血汗钱只采购"洋货",实则是"只买贵的不买对的",显然不符合财政资金使用的基本原则,因为节约资金和预防腐败是政府采购的两个主要目的。既然实行政府采购,就必须围绕这两个目的办事。放弃"国货"而崇洋媚外,不仅不符合政府采购要求价格相对较低的原则,容易助长"豪华采购"行为,与中央八项规定不符,而且不符合行业规范,从而导致腐败现象发生。政府采购使用的是财政资金,更应该维护国家利益和社会公共利益,体现扶持本国民族企业发展的大方针,进而发挥对经济社会发展的宏观调控作用。
  其实,优先采购本国产品是一种国际惯例,凡是推行政府采购制度的国家和地区,都会通过优先采购"国货"来促进本国(地区)经济发展。美国出台的《购买美国产品法》规定,政府采购的"最终产品"必须是"美国制造";如果外国公司想参加美国政府采购,必须在美国设分公司,或在美国寻找代理商。在韩国、日本、俄罗斯等国家,政府公务用车都是国产汽车。
  公开的统计数据显示,2008年我国公务用车采购额达800亿元,2010年前合资品牌占有的份额近90%。2011年,我国公务用车采购额超过1000亿元,但当年自主品牌占比仅为20%,倡导优先采购国产车已经显得十分紧迫。
  一方面,我们既要加大对预算单位有关领导和具体采购人员的培训力度,增强他们的法律法规意识和爱国情怀;另一方面,也要强化对政府采购的监督、指导与考核,启动相关问责机制,对违规采购"洋货"者进行问责,从而刹住政府采购活动中偶尔存在的"崇洋媚外"歪风。

来源: 政府采购信息报   作者:玫昆仑


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