控货是经常遇到的问题。有些项目数额大，影响面广，照理竞争应该会很激烈，然而结果却并非如此，原因在于控货限制了竞争。
　　品牌偏好导致控货
　　导致控货现象的原因主要有以下两点：
　　一、产品的生命周期是原因之一。在政府采购过程中，通用货物和小金额项目采购通过努力，利用网上竞价等方式往往可以达到比"淘宝价"还低的结果，而且竞争也比较充分。很大部分原因在于这类产品已经进入其生命周期中的成熟期，技术等方面的堡垒已经被其它竞争者所突破，竞争的结果导致利润价格随之下降。类似电脑、打印机等通用产品正好处于这一阶段，但是这些采购大都量小、利润空间有限。
　　而某些处于成长期的产品却是利润巨大。这些产品很多都是高新产品，且大都是国外的品牌。厂商为了维持高利润，一方面拉长产品的成长期，通过报备制、代理、二级分销等售货渠道上的把控，制定高售价获得高额利润；另一方面通过增设代理环节收取代理费等牟取额外收益。而代理商为了拿回自己的成本，又再次提高产品售价，最终使得该类产品到采购人手中价格已经翻了几番。这也导致政府采购过程中该类产品价格居高不下。
　　二、不合理需求也造成了控货的发生。很多产品控货发生的部分原因在于采购人提供的不合理需求。一方面由于很多设备行业标准都是由业内某厂商参与制定，同时由于各厂商产品技术的独有性，产品标准和参数差异性也比较大；另一方面有些采购人人为提出倾向性需求，还有些图省事的采购人直接参照某单一品牌技术参数制定标准。这些都导致了控货的发生。
　　采取有效措施 打击控货行为
　　针对控货问题，不妨从以下几点入手：
　　严把需求关，采购人应尽到自己的责任和义务，提供合理公正的需求指标，从源头遏制控货现象的发生。
　　出台相关政策，除特殊用途和需求外，减少甚至禁止高端品牌产品的采购，鼓励采购高性价比的国产品牌产品。为民族产业提供良好的政策发展土壤，支持和保护民族产业的发展。
　　加大监管力度，监管机构可以通过科学调研，寻找和防范控货的对策及方案。

来源： 政府采购信息报