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山西晋城发力标准化 以点带面促发展
发布日期:2013-05-14    地区:    阅读次数:3295

  财政部印发的《2013年政府采购工作要点》提出,今年要大力推进标准化建设,修订《政府采购品目分类目录》,制定修改完善政府采购工作规程,规范采购文件编制以及招投标、质疑投诉等各类信息公告内容,制定完善各类政府采购标准合同文本。
  记者日前从山西省晋城市政府采购中心(以下简称"采购中心")了解到,今年该中心的工作重点之一是紧密结合工作实际,在标准化建设上下工夫,继续加大行为标准化、程序标准化的工作力度,促进采购操作运行规范化,不断提高政府采购精细化管理水平。近年来,采购中心以强化内部管理为目标,在标准化建设等方面采取了一系列办法和措施,以点带面推动各项工作全面发展。
  制定格式范本 加强标准化建设
  "所谓政府采购规范,就是指政府采购应该遵循的标准,包括程序规范标准化、行为规范标准化和文本规范标准化三个方面,具有全面性、实用性和创新性三个特点。"采购中心一位工作人员表示,政府采购标准化建设是基础性工作的一项重要内容,社会各界特别是从事政府采购工作的人员,应该全面了解和运用政府采购规范文书范本。
  据了解,采购中心于2012年年初编印了《晋城市政府采购各类格式范本文件资料》,出台了《市政府采购中心标准化建设工作意见》,从采购行为标准化、采购程序标准化和采购文本格式标准化三个方面,对日常工作进行指导和规范。
  "这些格式范本的推出,为进一步规范采购行为、提高采购效率、加强政府采购日常操作和管理等提供了制度保障。"该工作人员说。
  明确全年目标 分解到每个人
  按照财政部及山西省财政厅确定的政府采购工作要点,采购中心在年初全面系统地制定了年度工作目标责任书,从完善和健全内部制度、加强业务管理及具体操作、加强从业人员队伍建设、加强政府采购宣传、强化服务理念提高服务质量等方面,明确了该中心全年的工作目标,厘清了工作思路和工作措施。
  同时,根据工作人员的特点和特长,采购中心结合岗位职责分工,将全年工作目标分解到每个人,明确了各自的业务工作和基础性工作任务,对个人年度考核提供了有效依据。
  "制定工作目标并进行责任分解,不仅明确了采购中心的工作方向,而且为全面、稳步地推进年度政府采购工作提供了有力的保障。"采购中心相关负责人说。
  完善制度体系 夯实发展基础
  采购中心内部管理质量的提升和采购业务工作能否走向更加科学化、规范化、法制化的轨道,与制度的建设和完善密不可分。政府采购事业要想得到长足发展,内部制度建设是根基,采购中心一直非常重视完善内部管理制度,近年来在制度建设方面成效显着。
  记者了解到,为了规范采购行为,提高采购效率,不断改进工作作风,采购中心先后制定了《市政府采购中心标准化建设工作意见》、《市政府采购中心诚信供应商管理制度》、《市政府采购中心日常十三项工作整改意见》等;为了加强廉政建设,防控政府采购环节存在的风险点,制定了《政府采购各环节廉政风险点防控工作制度》,这些举措使得政府采购内部制度渐成体系。
  此外,针对部分制度重复、贯彻落实难的问题,采购中心集中时间全面清理和规范了现有的内部管理制度以及业务操作规程,废除了已经过时、不适用的制度和条款,并结合当前国家相关规定完善了采购流程和评标管理规范,使采购中心内控制度更加有序和严谨。
  开辟绿色通道 做好重大项目
  2012年是晋城市委市政府确定的重点项目落地年。为了配合该市重点项目建设,采购中心开辟了绿色通道,接到采购任务后便迅速启动应急采购措施,制定招标方案,结合项目时间安排紧、任务重、工作量大的特点,采取了一系列有效措施,全年圆满完成了公交客车、校车、主城区景观亮化工程、市区二十条街巷便民工程、市区新建12座公共卫生间工程、市区新增150万平方供热工程及主材等十余项重点项目采购,受到了采购单位的一致好评。
  采购中心的有效措施主要包括两个方面:一是为了确保项目建设按时完成,特事特办、加快进度,打破常规、精密安排,在项目进入投资评审阶段时就同步进行计划受理、签订委托协议以及制作招标文件,确保项目按进度实施;二是为了确保项目建设保质完成,充分调动供应商积极参与,引入多种竞争机制,严格把好资格预审关,并积极联系相关部门,聘请国内最权威的行业技术专家进行评标,为选择最优秀的供应商提供了有力保障。

来源: 政府采购信息报


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