日前，为进一步加强建筑工程招标投标监督管理工作，规范建筑市场秩序，强化施工合同备案管理，创造良好的市场环境，吉林省延边朝鲜族自治州建设局出台《关于加强建筑工程招标投标监督管理的意见》。

　　严格邀请招标和直接发包工程的审批。凡不符合国家和省法定邀请招标或直接发包条件的工程项目，任何单位和个人不得随意批准其邀请招标或直接发包，如确需批准的工程项目按《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发改委等七部委令第30号）执行。

　　严格遵守招标公告的发布要求。州及县、市内依法公开招标的建筑工程，必须在《延边日报》、吉林省建设信息网、延边建设信息网上同时发布招标公告，招标公告发布时间不少于5个工作日。

　　严格投标人报名程序。凡招标发包工程，投标人必须持企业资质证书、营业执照、安全生产许可证、项目经理证书等原件到有形建筑市场报名。

　　严格评标专家管理。依法公开招标的建筑工程，在评标委员会中只能有一名招标人代表，并应具有高级以上专业职称、所从事的专业与招标内容相适应（须出示职称证原件），且不得担任评标

　　委员会主任职务，不具备评委条件的招标人代表不得进入评标委员会。

　　评标更规范。国投项目投资额在1000万元及以上的建筑工程，评标委员会人数不得少于7人、并含3名注册造价工程师。

　　必须参加招标会议。所有招标工程，投标企业参与竞标的项目经理必须参加开标会议，否则视为投标人未参加开标会议，按该企业自动放弃投标处理，且该项目经理在2个月内不得参加投标，并记入企业诚信档案，公示在延边建设信息网上。因此造成投标人不足

　　2户的须重新招标。开标严申报。所有招标工程，投标企业在开标时必须报出项目经理及项目班子成员名单，同时出示证书原件并录入计算机开标系统。项目班子成员不得与在建工程的项目班子成员重复，证书上的持证单位与投标企业相符，否则按该企业自动放弃投标处理，该企业在

　　2个月内不得参加投标，并记入企业诚信档案，公示在延边建设信息网上。因此造成投标人不足2户的须重新招标。

　　完善劳动保险。凡参加投标的省内企业必须出示吉林省建设厅核发的《吉林省施工企业劳动保险费取费证书》，省外企业出示企业所在地省级建设行政主管部门核发的《施工企业劳动保险取费证书》，否则按响应性评审不合格处理、不得进入详细评审。

　　加大中标公示及合同备案管理。所有招标工程要将中标单位及项目班子成员公示在延边建设信息网或吉林省建设厅指定的媒体上，公示时间不得少于3个工作日。招标人与中标人应在30日内依法签定合同、并办理完合同备案手续，逾期不办的将招标人与中标人同时登录在延边建设信息网上并记入企业诚信档案。招标人与中标人不得另行签订背离法定合同实质性内容的其他协议。

　　加强专业承包和劳务分包管理。建设工程项目进行专业分包或劳务分包时，总承包企业或专业承包企业必须到有形建筑市场选择有资质的专业承包企业或劳务分包企业，并签定专业分包合同或劳务分包合同。外埠专业承包企业和劳务分包企业必须持营业执照、资质证书等相关证件到有形建筑市场备案后方可承接工程。

　　加强对商住小区建筑工程项目的标段划分管理。一个项目经理及项目管理班子，原则上只能承担商住小区内2万平方米及以下或4个及以下单位工程。

　　加强信息化。县、市建筑工程项目的工程报建、招标公告、中标公示等与招投标监督管理的相关信息，应充分利用延边建设信息网这个平台，达到相互协作、资源共享。
 
来源：中华建筑报   作者：程志