厦门市大宗货物政府采购实施4年来在控价上取得显著成效。最新统计数据显示，近4年一般办公用品和标准化货物的232款产品的大宗货物政府采购总金额达7.7亿元，经过与商场、超市以及主流电商的市场平均价相比对，4年内共节省财政资金约2.5亿元。 
　　据了解，厦门市是国内最早提出大宗货物政府采购理念并付诸实施的城市。这种采购模式面向全市各机关、事业单位及市属国有企业，是将年度内采购数量和总额较大且规格、标准统一，现货货源充足，具有较强需求共性的货物需求汇总后统一采购，分批入库，直接领用，统一配送与安装。目前，采购范围主要包括两大类共28个品类、232款产品，一类为一般办公用品，如复印纸、笔、文件夹等；另一类为标准化货物，如台式计算机、便携式计算机、空调、打印机、服务器、办公桌椅等。
　　为及时了解市场动态、掌握产品的市场行情、确保采购价低于市场价，厦门市大宗货物政府采购实施平台厦门万翔网络商务有限公司（以下简称“万翔网商”）成立了市场调研小组，将采购中标价格与市场行情动态比对，不断监测采购效果。以2012年2月至2013年2月的采购情况为例：厦门市大宗货物政府采购的232款产品的采购总额达19151万元，当期厦门市商场、超市以及主流电商的市场平均价总计为23618万元，节省了4467万元。其中，政府采购价低于市场平均价10%的产品数量占13.39%。政府采购价低于市场平均价10%-20%的产品数量占比最高，达42.86%；政府采购价低于市场平均价20%-30%的产品数量占19.64%；政府采购价低于市场平均价30%-40%的产品数量占10.71%。政府采购价低于市场平均价40%-60%的产品数量占13.39%。
　　以投影仪为例，2009年，厦门市大宗货物政府采购投影仪100台，中标总价为52.5万元。中标的某韩国品牌3000流明普通焦距液晶投影仪在商场、超市以及主流电商的售价为每台6800元，大宗货物政府采购中标价仅为市场价的5.9折；2010年，厦门市大宗货物政府采购投影仪500台，中标总价为298.5万元。中标的某日本品牌3000流明普通焦距液晶投影仪在商场、超市以及主流电商的销售价每台为7500元，大宗货物政府采购的中标价仅为市场价的4.9折；2011年，厦门市大宗货物政府采购投影仪采购1000台，中标总价为444万元。中标品牌与2010年相同，该款3000流明普通焦距液晶投影仪在商场、超市以及主流电商的销售价为每台6600元，大宗货物政府采购中标价格仅为市场价的5.15折；2012年，厦门市大宗货物政府采购投影仪3300台，中标总价为1022.80万元。中标的某日本品牌2600流明短焦距液晶投影仪在商场、超市以及主流电商的的销售价为每台8000元，通过大宗货物政府采购的中标价仅为市场价的4.98折。
　　值得一提的是，在部分产品原材料价格不断走高的情况下，大宗货物政府采购价不但没有上涨，随着采购量的上升，价格还有所下降。以复印纸为例，2009年厦门市大宗复印纸采购3万箱，同期市场价格为每箱185元，中标价格为每箱146.5元；2010年采购8万箱，同期市场价格为每箱198元，中标价格为每箱158.8元；2011年采购10万箱，同期市场价格为每箱200元，中标价格为每箱156元。2012年采购10万箱，同期市场价格为每箱205元，经过招标中标价格为每箱146.8元。
　　据介绍，厦门市大宗货物政府采购价明显低于市场行情价，主要原因有4点：第一，厦门市政府采购主管部门措施有力，强力推行全市统一配置标准，汇聚市区两级政府采购量统一采购。第二，以量制价，降低采购成本。第三，直接对接厂家，让采购渠道扁平化，减少中间环节。第四，增加品牌竞争度，降低中标价格。
　　除了价格优势凸显，如何保障集中采购产品的质量和服务品质是要关注的另一问题。厦门市的做法是组建大宗货物政府采购实施平台，即万翔网商，以采购仓储配送一体化的服务管理模式确保产品质量和服务品质。万翔网商负责对大宗货物政府采购实行集中存储和统一配送；改变了过去政府机关事业单位需要多头联系不同设备供应商的情况，采购人只需要拨打96363热线，由万翔网商一站式解决所有售前售后服务问题。此外还对每一批次中标产品进行检测，一旦发现与采购标书要求不一致，立即退货，并按合同要求给予处罚。从今年起，厦门市政府采购主管部门要求万翔网商与第三方独立检测机构合作，对所有政府采购的大宗货物进行送检，倘若产品功能、性能以及配置与招标文件不一致，将按采购要求对供应商进行处罚，直至取消政府采购投标资格。
　　万翔网商近期的一次追踪回访记录显示，标准化货物（空调）配送服务满意率达到96.81%，配送及时满意率达到96.81%，产品价格满意率达到98.77%；标准化货物（电脑）配送服务满意率达到96.05%，配送及时满意率达到96.05%，产品价格满意率达到82.57%。

来源：中国财经报