日前，青海省建设厅、省监察厅联合就2006年工程招标代理机构专项检查情况进行了通报。从通报情况看，青海省招标代理市场发展喜忧参半。

　　喜的是经过几年的发展，青海目前已有招标代理机构22家，招标代理项目已占全部招标项目的70％以上，招标代理机构逐步规范。主要表现在：一是受检的22家招标代理机构基本上已经实现了机构分设、人员分开、职能分离、财务分账，有固定的代理场所和良好的办公条件，并且，随着招标代理制的进一步深入和完善，技术装备水平逐年提高，具有较完整的专业技术经济资料和处理业务相关信息的水平。二是招标代理队伍不断发展壮大，招标代理机构的代理项目业务逐年扩大。三是招标代理机构组织机构进一步建立和健全，完善了内部工作制度、岗位职责、财务管理、工作纪律等各项规章制度，制定了办事程序，人员素质有了明显的提高。

　　但是，随着招标代理市场的不断扩大，招标代理活动中产生的问题也不断增多，令人担忧。主要表现在以下几个方面：一是代理机构代理行为不规范，代理的质量不高，不能严格执行招投标法律、法规，将应公开招标的变成邀请招标，招投标过程中的一些重要环节如资格预审、专家评标、中标公示等也需要进一步规范。二是为承揽业务，有的代理机构不惜为业主规避招标、肢解工程等出谋划策。三是在组织评标时，有的招标代理机构按业主的意图进行诱导性提示，有促成业主意向投标人中标的现象。四是有的招标代理机构法规意识淡薄，随意性较大，人员素质亟待提高。五是代理收费不是按“谁委托谁付费”的原则，而是把应由招标人承担的代理费用全部转嫁到中标人头上，造成了“谁中标谁付费”，加重了施工企业的负担。
 
来源：中国建设报   作者：薛长福