提高财政资金的使用效益是政府采购的法定目的之一。在《政府采购法》实施过程中，这一目的被政府采购各方当事人简化为节约财政资金，并在价格上下足了工夫，久而久之，似乎形成了提高采购资金效益就等于降低采购价格的思维定势。实际上，提高财政资金的使用效益并非只是降低价格一个含义，政府采购不是不花钱，也不是一定要少花钱，而是强调要花好钱。
　　那么怎样才能花好钱？简单来说可以概括成：节约并慎用。对于节约资金，政府采购的各方当事人大多认识得相当到位了，但在谨慎使用财政资金的问题上却还有人在犯糊涂。在采购实践中，就有个别采购人求奢华、讲排场、搞攀比。在货物和服务采购中盲目抬高标准，有的功能在具体使用时根本就用不到，但在采购时却非得让中标产品具备，某市卫生局在办公楼中央空调及新风换气系统设备采购和安装项目中就出了这样的事。
　　为加功能连夜改标书
　　负责某市卫生局办公楼项目采购的采购代理机构项目负责人（以下称项目负责人）在办公室忙了一整天后，总算按照采购人代表的要求，如期把招标公告和招标文件发出去了。
　　疲倦的项目负责人本来想在办公室里小憩一下，可就在这时，他接到了采购人代表的电话："我们的中央空调采购项目想把新风换气系统加进去！"项目负责人问采购人代表为什么要提出这样的要求，采购人代表如是说："现在别的单位采购中央空调都加了这个功能，我们单位的新办公楼通风条件也不是很好，所以我们也想加一下。"
　　但项目负责人去过卫生局的新办公楼，觉得通风条件还是挺不错的，不存在通风不好的问题。这么想着，他便告诉采购人代表，招标公告和招标文件已经通过网络媒体对外发布，不能再改了。可采购人代表接下来的话却让他始料未及："招标公告不是刚发了半个小时吗？马上撤下来改一下不就行了！"
　　"变更采购需求，你们应当早一点提的，而且招标文件也都做好了，现在再改也来不及了。"面对采购人代表的要求，项目负责人说出了现实的困难。但采购人代表还是一意孤行。最终，采购人代表的领导也出面周旋，百般无奈的项目负责人在请示了领导后又忙了整整一个通宵，重新制作了招标文件并发布了招标公告。
　　评标发现不同招标文件致废标
　　出了招标公告发布后再变更采购需求的事情，项目负责人心里总是有些七上八下，生怕再出什么差错。好在项目开标工作顺利完成，没有任何问题。项目负责人一颗悬着的心才算落地了。可是评标工作刚进行了10分钟，评标室里面的评标专家发现参与投标的供应商M公司的投标文件有问题：整个投标文件中没有关于新风换气系统设备的部分。
　　于是，评标委员会要求投标供应商M公司为此做出解释。被问到这个问题的供应商M公司也懵了。"招标文件里有关于新风换气系统调备的要求吗？我们没有看到啊。"M公司的投标代表答道，并拿出了自己打印的招标文件。这个回答太出人意料了。于是评标委员会请项目负责人查看M公司手中的招标文件。
　　最后，项目负责人发现，M公司手中的招标文件正是第一次发布的版本。上面除了后来增加的新风换气系统设备部分外，其余部分完全一样。这样评标现场就有了根据两个不同版本的招标文件制作的投标文件。那么，到底应该按照哪个版本的招标文件进行评审呢，评标委员会着实犯了难。
　　后来，监管部门介入，并以项目存在影响采购公正的违法、违规行为为由决定废标后重新招标。
　　设备功能求多求全要不得
　　上述采购中，采购人因为想要增加新风换气系统设备而给自己惹来了麻烦，最后项目采购都不得不重新进行。
　　采购中央空调真的有必要采购新风换气系统设备吗？事实上，并不是所有的单位都需要这样的设备。该设备的功能是将相对密闭的室内空间的空气与室外的新鲜空气进行交换，以保持室内空气的洁净，但有些单位办公楼本身具有较好的通气条件或者是天天人来人往办理对外业务的单位，利用自然风换气是最好的选择，要求新风换气系统设备事实上会造成不必要的浪费。而实践中个别采购人不问原因，不根据自身具体实际，盲目求多求全而不顾忌财政资金的使用效益，这对于政府采购而言是极为有害的。
　　财政资金是纳税人的钱，在使用这些资金时切不可不加节制，作为政府采购重要当事人之一的采购人在采购时更要克制贪大求全的心理，本着适用、经济和节约的原则，确定采购项目内容，这样才能真正提高财政资金的使用效益。

来源： 政府采购信息报