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编制投标文件不可增加无关内容
发布日期:2013-04-17    地区:    阅读次数:1737

  投标文件通常由商务标文件、技术标文件、相关资格证明文件等部分组成,投标人应该按照招标文件的相关要求编制投标文件,不但要避免漏项、错项,也要避免"画蛇添足"。
  某供应商参与一个医疗设备项目投标,其编制的投标文件完全实质性响应招标文件的要求,报价也最低,但投标文件中附了一份与本次投标无关的另一种产品目录和说明,产品目录和说明所列的设备技术规格、功能技术指标等完全不符合招标文件的要求,评标委员会误将该产品当做投标产品,并据此判定其投标无效。
  评标委员会的做法明显欠妥,正确做法应当是:如果对投标文件的内容有疑问,应要求投标人澄清,以避免误解。投标文件是评标的依据,产品目录不过是一份参考材料,不能作为评标的直接依据。
  通过该案例可以发现,供应商在编制投标文件时,不可在其中附与投标产品无关的其他产品目录和说明,这样做纯属"画蛇添足",只会给自己带来不必要的麻烦。
  还有一些"画蛇添足"的现象也需要投标人加以重视。
  《开标一览表》是投标文件的核心内容之一,主要用途是方便开标时唱出各投标人的报价等信息。
  投标人在制作投标文件时,必须严格按招标文件规定的要求和格式填写《开标一览表》,没必要"画蛇添足"。招标文件要求必须提供的内容应当章节清晰、一目了然,编制内容应按照招标文件的要求逐项回答完整、具体,不可漏缺或"画蛇添足",以便评审委员会审阅。对于招标文件没有要求的内容,特别是商务部分,投标人在编制投标文件时最好不要擅自增添。
  也就是说,编制投标文件时与采购项目无关的内容要尽量少。提供过多无关的内容对投标并无帮助,相反还有可能惹来麻烦。有的招标文件允许投标人提供一些其他有利的材料,但该部分不是评审委员会评审的内容。如果投标人提供这些材料,篇幅也不宜过长,而且要特别注意不能前后矛盾,特别是不能有不符合招标文件要求的资料,否则会造成不必要的麻烦。
  对招标文件没有明确的内容,不能想当然地填报,以免多此一举。
  有一个工程采购项目,投标文件规定了工期,而且有一条款是投标人不易注意的:节假日不顺延,阴雨天不除外。某投标人在填写项目完成工期的同时,还加注了节假日顺延和阴雨天除外,这就是"画蛇添足"。
  投标人如果对招标文件的内容把握不准,可以不作加注,或先书面询问采购人,若招标文件确定的工期不考虑节假日和天气等因素,就不能在投标文件中加注节假日顺延和阴雨天除外等内容,否则就等于没有响应招标文件的要求。
  投标人在制作招标文件时"画蛇添足"会引起一连串的不必要麻烦,因此要慎重地处理每一个细节,把握不准的地方要尽量回避,避免"画蛇添足"。

来源: 政府采购信息报


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