“开封崇光天湖生态旅游综合开发项目已经开封市发改委（汴发改社会［２００６］７６号）批准建设，资金已到位。该项目位于黄河滩区开封县袁坊乡魏湾村，项目一期占地２００亩。河南省基建工程招标有限公司（招标代理）受开封崇光天湖生态旅游开发有限公司（招标人）委托，现拟对部分具备开工条件的项目通过国内竞争性公开招标方式选定合格施工单位，欢迎有意投标的并且具备相应资质的单位参加投标。”

　　２００６年１２月，这一消息在国内一些招标网站上发布后，引起有资质的施工单位的极大兴趣并参加竞标。２００７年元旦前，中标的施工单位前往开封县袁坊乡魏湾村进行实地考察，村民们和当地政府的有关人员称“不知道这回事儿”，这令中标的施工单位大为震惊。

　　开封崇光天湖生态旅游综合开发项目（以下称开封天湖旅游项目）招标信息是否真实？为此，记者前往开封市进行了深入调查。

　　中标单位中途退出

　　“中标后中途退出实在是无奈之举，因为我们到开封进行了实地考察后，才发现这个工程子虚乌有。”国家某一类施工企业的陈先生说。

　　据陈先生介绍，他们单位竞标的是开封天湖旅游项目的道路施工，工程总造价是４５００万元。该单位在参加竞标时已经交了２０万元的保证金，２００６年１２月２４日接到中标通知书后，还让再交１３５万元的履约金。施工单位对于这样一个工程项目非常慎重，决定前往开封县进行实地考察。

　　“我们到了袁坊乡魏湾村后，村里的村民都不知道这回事。按照常规，工程开标后工地上应该拉起围墙，彩旗招展，运送建材的车辆往返不断。可是，就在招标广告上宣称的工程所在地魏湾村，一片静悄悄，田地里是绿油油的麦苗，没有任何将要开工建设的迹象。我们当时的感觉就是这次招标实际上是一个骗局！”陈先生气愤地说。

　　为了进一步核实情况，陈先生通过朋友向开封县政府机关的人员打探消息，得到的答复依然是“不知道这回事儿”。

　　无奈之下，陈先生所在的单位决定不再交１３５万元的工程履约金，开始追讨２０万元的竞标金。“中标后，我们单位应该在规定的时间内交１３５万元的履约金，否则属于我们违约，２０万元的竞标金不予退回。可是，这明明是一场骗局，我们不能眼看着是陷阱，还继续往里面跳啊！”陈先生说。

　　魏湾村党支部书记：谈不上要开工建设

　　黄河南岸的魏湾村在冬日的阳光下，和其他村庄一样，偶尔能听见鸡鸣犬吠声，就连机动车也很少经过。在村庄的北面，是开阔的田地，田地上种植的是小麦，也有少量的白杨树和梨树，并没有“开封天湖旅游项目２００亩一期工程”即将开工的任何迹象。

　　２００７年１月２９日，魏湾村村民魏成春、魏成效两人正在路边说话，听说记者来调查开封天湖旅游项目的事情，他们指着村北面的田地说，这里就是他们的田地，根本没有开发的事情。

　　魏成春说：“前一段时间内，有不少人开着车来我们这里问开发旅游项目的事情。原来确实说过在我们村搞旅游开发，后来就再也没有任何消息了。”

　　村民毕竟不了解详细情况，记者决定找魏湾村党支部书记韩清富了解情况。在村民的带领下，记者来到韩清富的家。当时韩清富不在家，他的妻子把手机号码给了记者。
　　在电话里，韩清富向记者讲述了开封天湖黄河生态旅游开发有限公司法定代表人夏重明找他洽谈土地的情况：“２００６年年初，夏重明说在我们村搞生态旅游开发，我觉得是好事，搞就搞呗。他说先签订用地协议，后来也签订了。但是，只是签订了一份用地协议，关于土地的租金和租地年限都没有涉及，连一分钱也没有给我们。更谈不上在我们村马上要开工建设的事情。”

　　２００６年１月１０日，魏湾村（甲方）和开封天湖黄河生态旅游开发有限公司（乙方）签订的“用地协议”有以下内容：“乙方建设旅游开发项目需占用甲方土地２００亩左右。乙方占用甲方土地，租金及租地手续待项目立项批复后正式办理给甲方。”在该“用地协议”上加盖的印章为“开封天湖黄河生态旅游开发有限公司”。

　　３月１１日，记者再次致电韩清富，他说：“到现在有一年的时间了，我们再也没有和开封天湖黄河生态旅游开发有限公司洽谈，租地款更谈不上支付给我们了。我听说不在我们魏湾村搞了，要在我们邻近的毛庄村搞开发。”

　　开封市发改委：招标的事情我们不知道

　　开封市发改委下发的（汴发改社会［２００６］７６号）文件，批复内容如下：“开封天湖黄河生态旅游开发有限公司黄河生态旅游综合开发项目建设，项目位于开封县袁坊乡魏湾村。建设规模及主要内容：项目一期占地２００亩，主要建设田园休闲区、水族馆、垂钓娱乐区、植物观赏区、生态科技园区等及配套设施。项目总投资及资金来源：自筹１０００万元，引资４０００万元。”

　　对此，开封市发改委社会科科长牛晓亮说，生态旅游符合产业政策，根据开封县报上来的材料，他们就给予了批复准予建设。

　　“我们也接到了电话咨询，说开封天湖黄河生态旅游开发有限公司已经公开招标的事情。我给咨询的人说，一定要看资金是否到位。关于开封天湖黄河生态旅游开发有限公司招标的事情，我们还不清楚。”牛晓亮说。

　　看过记者提供的招标材料后，牛晓亮说：“我们是对着开封天湖黄河生态旅游开发有限公司下发的批文，可是他们招标时的单位名称却是开封崇光天湖生态旅游开发有限公司，这是不对的。”

　　据记者了解，开封天湖黄河生态旅游开发有限公司的更名，是因为有香港方面的投资。记者看到，开封天湖黄河生态旅游开发有限公司的注册资金为５０万元。

　　１月２９日，记者电话联系到开封天湖黄河生态旅游开发有限公司尚副经理，他说因身体不适，正在住院治疗，关于公司招标的情况不清楚。随后，尚副经理挂断了电话。记者再拨打他的电话，已经关机。第二天９时２０分，尚副经理打电话给记者说，总经理夏重明在公司办公室，让记者去公司。

　　１月３０日１０时许，记者来到开封天湖黄河生态旅游开发有限公司，只有财务总监办公室一位女孩值班，其他办公室都是锁着门。该女孩给夏重明联系时，称呼夏重明“夏叔”。随后，该女孩说：“我们夏经理下去慰问去了，没有时间见你。你先走吧。”
　　记者在开封市采访期间，开封天湖黄河生态旅游开发有限公司对于记者的采访，一直是回避的态度。

　　招标代理公司：只要符合条件就可以招标

　　魏湾村的２００亩土地没有租用，招标工作却急于展开，中标的施工单位该到哪里施工？

　　对此，３月９日记者采访了该工程招标的代理单位河南省基建工程招标有限公司办公室王主任。他说开封崇光天湖生态旅游开发有限公司提交的手续是齐全的，符合招标条件。

　　至于魏湾村的２００亩土地至今没有租用一事，王主任说：“不可能吧。他们提供的有用地协议。具体的情况还需要问开封崇光天湖生态旅游开发有限公司。建设资金也已经到位，但具体情况不能透露。”

　　令记者费解的是开封崇光天湖生态旅游开发有限公司一期招标的工程建设用地还没有得到落实，二期工程艺术中心的招标工作又开始了。二期工程艺术中心的建设地点还是在黄河滩区开封县袁坊乡魏湾村。

　　对于开封崇光天湖生态旅游开发有限公司的这种做法，陈先生说他们将拿起法律的武器维护自己的合法权益。

　　“这就是俺家的地，一直都在种着，根本没有人搞什么旅游项目开发！”开封县袁坊乡魏湾村村民魏成春指着自家的耕地说。
 
来源：河南工人日报   作者：王登峰