今年以来,南通市公共资源交易中心锚定政府采购领域改革创新方向,以“提质增效、优化服务”为主线,聚焦“落实采购人责任、优化供应商服务、规范专家行为、强化人员能力”四大维度协同攻坚,通过一系列精准举措持续优化政府采购营商环境,为市场主体注入强劲发展动力。
厘清采购主体责任,前延服务提效率
为推动政府采购质效再升级,中心主动将服务端口前移,精准对接采购单位需求。一是主动服务明需求,深入走访学校、医院等采购单位数十次,提供政策解读及方案建议60余条,有效提升采购文件编制的规范性和科学性。二是压实责任提质效,针对采购需求环节的潜在风险,及时发放《政府采购需求和文件编制风险提示函》,强化事前预警;围绕项目评审、合同签订、履约验收等关键环节,发放《政府采购优化营商环境工作告知函》,系统提出7项指引性建议,助力采购单位精准掌握政策,加强项目全过程管理,全面提升采购质量。三是协同助力优答复,中心主动联合采购单位共建高效、规范的质疑答复机制,通过联合会商、咨询法律顾问等方式,协助采购单位依法依规、高效严谨地完成质疑答复工作,有效化解矛盾纠纷,切实提升答复质量与采购公信力。
规范专家评审行为,公平公正保质量
中心从服务评审角度精准施策保障评审更加客观公正,全力营造风清气正的评审环境。一是聚焦痛点明规范,针对评审高频共性问题,编制《政府采购专家评审告知函》,系统梳理政策文件、评审纪律及费用标准等,同时围绕系统操作难点,制作分段操作演示视频和手册并部署在评标区,为专家提供清晰指引。二是协同合作破壁垒,常态化开展远程异地评审活动,助力破解本地专家“圈子化”“熟人效应”等难题,今年以来已完成近30个远程异地评审项目。三是严格评价肃纪律,持续推进开展“一标一评”工作,按照《政府采购评审专家履职评价表》划清行为“红线”,今年已对120个项目进行动态评价,对9名履职不力专家进行记录并上报扣分。
优化供应商服务,降本增效促竞争
为不断降低制度性交易成本,促进市场公平竞争,中心精准发力破除参与交易活动壁垒。一是专项服务解难题,收集供应商高频问题,编制《政府采购供应商友情提醒》,涵盖采购政策、系统操作等6项核心内容,助力供应商高效参与交易活动。二是问需于企听心声,定期召开政企沟通交流座谈会,走访汽车、家居等行业协会,精准对接企业诉求与行业痛点,在保障公平交易的同时,打通政策落地“最后一公里”。三是移交线索促公平,建立异常线索移交机制,针对供应商提供虚假材料等问题,多次向行政监督部门移交问题线索,有效助力行政监督部门打击违法、违规行为,净化交易环境。
提升工作人员能力,履职尽责增效能
中心始终将能力建设摆在突出位置,以“练好内功、统一步调、提升素养”为着力点,全面提升工作人员综合业务水平。一是健全内控防风险,面向全体工作人员累计印发3期《政府集中采购业务内控提醒函》,系统梳理15项常见风险点及防范要点,力促业务执行标准化、规范化。二是搭建平台促交流,通过省、市、县三级联动,线上线下组织培训活动十余次,覆盖相关工作人员百余人次。三是深化培训提能力,紧扣采购实务开展文件编制、法规风控、平台操作等专题培训16场次,持续提升中心工作人员的政策理解力、业务操作力和风险应对力。
下一步,南通市公共资源交易中心将继续加大政府采购领域创新力度,健全长效机制,优化服务举措,强化内部管理,纵深推进政府采购工作规范化、标准化建设,为南通经济社会高质量发展贡献坚实力量。
来源:南通市公共资源交易中心
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