近年来,国家持续推进招标投标领域改革,强调通过完善制度体系、强化主体责任、优化评标机制、加强智慧监管等方式,构建公平竞争的市场环境。张掖市以制度创新、数字赋能、综合监管为抓手,多方面持续推进改革。
持续加强公平竞争审查。对标国家政策要求,全面优化清理招标投标领域妨碍公平竞争的法规文件,对照《招标投标领域公平竞争审查规则》标准要求,制定印发《关于规范做好招标投标领域公平竞争审查相关工作的通知》,严格落实公平竞争审查机制,推动全市进场招标投标项目必须进行公平性竞争审查,明确禁止在招标文件中设置区域、行业或所有制形式的限制性条件,为市场提供透明、稳定的制度保障。
持续压实招标人主体责任。进一步明确招标人在选择代理机构、编制招标文件、组建评标委员会等环节的自主权。建立招标计划提前发布制度,要求除涉及国家秘密、抢险救灾、应急救援等不可预见原因需开展招标投标项目可不发布招标计划,其他招标投标项目必须提前发布招标计划。目前,全市招标计划发布率已达100%,进一步增强了招标投标市场透明度。
持续加强评标专家监督管理。严格执行评标专家继续教育制度,按年动态调整评标专家资格。全市经个人申报、单位推荐、行政监管部门审核、业务培训考核和公示,在房建、交通、农业等8个领域建立工程建设招投标领域评标专家库。2025年经动态调整,新征集入库评标专家104名,专家总数达到1500余名。建立全市评标专家场内不良行为通报制度,今年以来累计对11名评标专家违规行为进行通报公示。
持续推进综合协同监管。对标落实建设全国统一大市场政策要求,着力深化公共资源交易协同综合监管试点工作成效,积极推进“全省一张网”建设,促进全市交易市场健康有序运行。制定印发《2025年全市公共资源交易协同综合监管重点工作任务清单》,组建市县公共资源交易协同监管执法人员库,组织行政监督部门联合开展工程建设招投标项目检查。推动招标投标全流程电子化,建成覆盖市县两级的全流程电子化交易平台,为市场主体提供一站式服务,实现“一门进入,一网通办”,运用区块链技术实现交易数据动态存证,评标过程音视频全程可溯。目前,全市不见面开标比例100%,远程异地评标项目占比达到80%以上。(供稿:张正)
来源:张掖市人民政府网站
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